江西省人力资源和社会保障厅、江西省发展和改革委员会、江西省财政厅、江西省国家税务局、江西省地方税务局.docx

江西省人力资源和社会保障厅、江西省发展和改革委员会、江西省财政厅、江西省国家税务局、江西省地方税务局

第一篇：江西省人力资源和社会保障厅、江西省发展和改革委员会、江西省财政厅、江西省国家税务局、江西省地方税务局江西省人力资源和社会保障厅、江西省发展和改革委员会、江西省财政厅、江西省国家税务局、江西省地方税务局、江西省农业厅、中国人民银行南昌中心支行关于扶持返乡农民工就业创业的若干意见(试行）（赣劳社就〔2009〕14号）各市、县(区)人民政府,省政府各部门：为认真贯彻落实《国务院办公厅关于切实做好当前农民工工作的通知》(国办发(2008)130号)和《江西省人民政府关于促进全省经济平稳较快发展的若干意见》(赣府发《2008)22号)精神，全力打造返乡农民工务工平台、创业平台、务农平台，经省政府同意，省人力资源和社会保障厅、省发改委、省财政厅、省国税局、省地税局、省农业厅、人行南昌中心支行特制定以下意见。1．积极开展返乡农民工的就业培训。连续三年由省财政整合(从就业资金中安排)2亿元以上资金用于工业园区企业新招收员工的免费培训和技能提升培训，重点是培训招用的返乡农民工。继续安排专项资金，实施好农村劳动力转移培训的“阳光工程”以及贫困地区农村劳动力转移培训的“雨露计划”；为返乡农民工优先发放培训券，既可组织到政府招标的中标培训机构培训：也可组织到企业直接培训。同时，为自主创业的返乡农民工参照下岗再就业人员享受免费创业培训。(此项工作由省人力资源和社会保障厅牵头，省财政厅、省中小企业局、省农业厅、省扶贫办、人行南昌中心支行配合)2.对吸纳返乡农民工就业的企业给予信贷支持。对企业新增岗位吸纳返乡农民工达到职工总数30％以上，以及超过100人的企业达到职工总数15%以上；并与其签订一年以上期限劳动合同的，除国家限制性行业外，可由各级劳动保障部门所属的小额贷款担保机构提供200万元以内的贷款担保。(此项工作由省人力资源和社会保障厅牵头，人行南昌中心支行、省政府金融办配合)3．对返乡农民工自主创业给予信贷支持。对自谋职业和自主创业的返乡农民工可由各级劳动保障部门所属的小额贷款担保机构提供5万元以内的贷款担保，对合伙经营、组织起来创业的，小额担保贷款规模可扩大到20万元，属微利项目的由财政给予全额贴息；创办劳动密集型小企业，其新增岗位吸纳其他返乡农民工等失业人员达到规定比例的，可提供200万元以内的担保贷款，并给予50％的利息补贴。(此项工作由省人力资源和社会保障厅牵头，省财政厅、财政部驻赣专员办、人行南昌中心支行负责)4．提高返乡农民工自主创业纳税起征点。对返乡农民工新创办的小型企业(即工商注册资本3万元以下的，下同)，按期缴纳税款确有困难的，可依法延期缴纳。对从事个体工商户月营业额在5000元以下的，免征营业税；销售货物月营业额在5000元以下的或销售增值税应税劳务月营业额在3000元以下的，免征增值税。(此项工作由省国税局牵头，省地税局配合)5.对返乡农民工新创办小型企业给予税费减免。返乡农民工新创办的小型企业，按规定缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，实行减半征收，并下放到县级地税部门审批，其中：城镇土地使用税委托县级地税部门审批，由年度审批一次改为半年审批一次。对在生产经营中发生永久或实质性损害造成的财产损失，可抵扣当期的应纳税所得额，实行即报即批。(此项工作由省地税局牵头，省国税局配合)6.支持工业企业招用返乡农民工，对工业企业招用返乡农民工，可比照执行下岗人员再就业税收优惠政策。以2008年9月底企业在职职工人数为基数，对企业新增职工中签订了一年以上期限劳动合同的返乡农民工，按实际招用的人数，依法给予定额依次扣减税费的优惠，定额标准为每人每年4800元。返乡农民工需所在地乡(镇)人民政府出具相关证明，由县级以上劳动行政部门审核认定。(此项工作由省地税局牵头，省人力资源和社会保障厅、省国税局配合）7．为自主创业的返乡农民工减免行政事业性收费。在全面落实我省取消125项行政事业性收费政策的基础上，暂缓一年缴纳所有行政事业性收费，缓缴期满后仍有困难的，可再延期一年。认真清理规范好15项涉农收费，切实降低返乡农民工创业成本。(此项工作由省财政厅、省发改委牵头负责)8.规范中介机构收费行为。对返乡农民工新创办的小型企业和个体工商户涉及的中介机构收费，两年内按以下标准收取：凡是由政府定价的中介机构服务性收费按收费低限减半收取，银行部门收取的抵押物贷款评估费也减半收取;不是政府定价的其他中介机构服务性收费均按最低价收取。(此项工作由省发改委牵头负责)9．对符合条件的工业企业和个体工商户给予社保补贴和岗位补贴。对工业企业招用返乡的40岁以上农村劳动力、贫困户劳动力和被征地农民，并签订一年以上期限劳动合同、交纳社会保险费的，按实际招用人数和有