流通领域食品安全监管操作（推荐阅读）.docx

流通领域食品安全监管操作（推荐阅读）

第一篇：流通领域食品安全监管操作《流通领域食品安全监管行政执法实务》王瑞萍著中国工商出版社2009.6第一版联系单位：河北省工商系统基层教育中心联系电话：0311——88870731书价：32元/本，50本以上（含50本）免收邮寄费，50本以下加收15%邮寄费。目录第一编食品安全监管的范围第一章一般法定范围第一节法定概念范围//第二节法律责任范围//第三节规制对象范围//第四节食品安全监管范围综合分析第二章流通领域的界定第一节流通领域的概念//第二节流通领域的具体范围//第三节流通环节问题第三章法定条件与法定要求第一节法定条件//第二节法定要求第二编食品安全案件查处第一章《食品安全法》的应用第一节经营者义务与监管者职责//第二节违法行为认定与行政处罚第二章《产品质量法》及相关法规应用第一节《产品质量法》的应用//第二节其他法规应用第三章其他法律法规应用第一节《农产品质量安全法》//第二节《特别规定》//第三节专项法律法规的应用（一、《生猪屠宰管理条例》；二、《盐业管理条例》、《食盐专营办法》、《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》；三、《糖料管理暂行办法》；四、《乳品质量安全监督管理条例》）第四章河北省地方法规第一节《河北省流通环节食品质量安全监督管理暂行规定》//第二节《河北省农产品市场准入办法》第三编食品标签标识的法定要求第一章综述第一节查验食品标签标识的法定职责//第二节查验食品标签标识的法定依据第二章食品包装标识、标签的一般规定第一节食品包装标识的管理规定//第二节食品包装标签的管理规定第三章食品包装标识、标签的特别要求第一节特殊食品//第二节食品添加剂//第三节食品包装材料//第四节其他专项（食盐、生猪、饲料与饲料添加剂等）//第五节集贸市场和街头食品第四编食品安全监管体系第一章部门监管体系第一节市场监管的方式方法//第二节食品质量检验与监测//第三节其他法律、政策规范//第四节监管手段信息化第二章社会监督体系第一节行业协会与经营者自律//第二节消费者与消费者协会监督//第三节媒体监督第二章行政责任追究第一节行政执法责任制度//第二节行政“不作为”责任追究//第三节行政“乱作为”责任追究第二篇：加强流通领域的食品安全监管加强流通领域的食品安全监管食品安全关系人民群众身体健康和人身安全，关系社会主义市场经济的价值取向，关系党和政府在人民群众中的威信和形象，近期以来，一系列恶性食品安全典型案件的接连曝光，影响和动摇了人们对食品安全消费的信心，严重破坏了市场经济秩序。为此，进一步加强食品安全工作，已成为各级政府职能部门迫切需要解决的重大问题。工商部门作为政府主管流通领域食品安全监管的职能部门，责无旁贷，重任在肩。本人认为，工商部门应当通过以下措施加强流通领域食品安全监管。1、严把市场准入关，依法按程序审核主体资格。一是严禁任何人假借服务之名行超越法律法规违反程序登记之实。对设立从事食品生产经营的企业和个体工商户的登记，无论需要经过多少前置审批程序，该经前置审批的一个都不能少，少了的一个都不能批准设立。且在经营范围的审批上，通过现场核查，严格按照场地要求核准具体项目，避免超范围经营食品的情况发生。严格执行食品流通许可证的审批发放标准，严禁不符合食品安全标准、经营条件的企业、个人从事食品经营；2、加大食品安全管理各项制度推行力度一、建立索证索票制度，明确经营者的进货查验责任。经营者应采取索证索票等方式，查供货主体、验所供食品，对索取的有关票证存档备查。工商管理部门应加强抽查，督促食品经营市场主体做好相关工作。二、建立食品尤其是重点食品进销台帐，明确经营者的登记责任。督促经营者记好“两本帐”：一是所有经营者必须记好进货台帐，如实记载进货时间、商品名称、规格、数量、生产厂家和索证种类等内容；二是从事批发业务的企业应建好销货台帐，如实记载销货去向、销售时间、所售商品名称、规格数量等内容。三、建立入库检验把关制度，明确经营者食品检验把关责任。要求经营者建立内部检验机构，指定检验人员，对供货主体和食品质量的合法性、真实性进行检验，对存在问题的食品坚决拒绝入库。引导经营者和市场开办者在各大超市、商场、集贸市场设立食品质量检测点，对进场食品质量实施质量检测、安全监控。四、建立日常检查制度和不合格食品责任追究制度，明确经营者不合格食品退市责任。认真做好上柜食品的经常性检查，一旦发现质量不合格和超过保质期的食品，立即下柜，停止销售。同时加强每一个环节的质量监管，在哪一个环节出现问题，就要追究该环节的责任。3、强化“12315”的维权作用，建立高效的食品安全110快速反应体系。一方面是要通过“12315”的快速反应机制，唤起全社会的食品安全消费意识，人人都是觉悟了的消费者、打假参与者，使食品消费在流通领域的各个