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浅谈带薪年休假制度

第一篇：浅谈带薪年休假制度浅谈带薪年休假制度2013年2月18日，国务院办公厅发布《国民旅游休闲纲要(2013-2020年)》，该纲要提出，到2020年职工带薪年休假制度要基本得到落实。而《职工带薪休假条例》已经在2008年1月1日就已经开始实施了，为何还要等到2020年才可能得到基本的落实呢？这其中到底存在什么原因导致这一制度难以贯彻执行？接下来我就根据我对这一制度的一些了解，来谈谈我的看法。一、带薪年休假制度的发展1936年６月，法国众议院通过法律规定，所有职工只要在一家企业连续工作满一年，便可享受每年１５天带薪假期，首开从法律上确定职工带薪休假权的先河。经历反法西斯战争的洗礼，人们更加珍视人权的保障。1948年12月，联合国大会通过的《世界人权宣言》认定，“任何人都有休息、休闲的权利，尤其是享有合理的工作时间和定期带薪休假的权利”1970年6月3日，国际劳动组织在第54次会议上提出第4号议案《关于年度带薪休假的条约（1970年改正条约）（第132号）》，简称ILO132号条约，6月24日通过，是采用国际条约的形式，由各国选择加入，已有30个国家批准加入，而中国尚未加入此条约。该公约规定：连续工作6个月者，有权享受年休假；连续工作6~12个月者，有权享有与其工作时间相称的年休假；连续工作1年者，休假不应少于3个工作周；疾病、公休、习惯上的节假日不包括在内；应最低给予2劳动周的连续休假；获得时期与工人代表协议决定；放弃获得休假的权利和废止休假的协定无效；通过适当的监督和措施确保制度与规定得到确切的实施。同时，许多国家早已实行带薪休假制度。法国、西班牙30天/年，比利时24天/年，英国20~27天/年，德国、意大利5~6周/年，韩国20天/年，泰国10~20天/年，澳大利亚30天以上/年。中国香港7~14天/年，台湾地区工作1~3年为7天，工作3~5年为10天，工作5~10年为14天，工作10年以后每年增加1天，最多30天。二、我国带薪年休假制度与国际立法的差距2007年12月7日国务院第198次常务会议通过《职工带薪年休假条例》，根据该条例的规定，享有年休假权利的最低标准是连续工作满一年，而第132号条约规定的则是连续工作6个月，即可享受年休假；第132号条约规定最低应给予2劳动周的连续休假，而在我国，享受年休假的最高标准只有15天，且在《职工带薪年休假条例》第四条中还规定了五种不享受当年年休假的情形，第五条规定了可以分段安排或者不安排年休假的情形，这都与第132号条约的标准相差甚远。三、我国带薪年休假制度的执行情况及存在的问题通过上述的对比，我们可以明显的看出，我国规定的带薪年休假制度存在时间短、原则性太强、监督力度不够等缺陷。那么，在现实生活中，带薪年休假制度的执行情况如何呢？由于目前国家人力资源和社会保障局的官网上还没有相关的报告，而我个人也没有足够的时间来依据此项专题做一次社会调查，因此，我根据我查到的资料，以某集团为例，2008年真正按规定享受年休假的职工仅占13.5%，未休完年休假的职工占34.6%，未享受年休假职工比例高达51.9%。2008年，未休假职工按照法定标准得到3倍工资补偿只有15%;未完全按照法定标准补偿，只得到部分补偿的达到75%;未得到任何补偿为10%。虽说这只是在某个集团经过调研后得出的结果，不具有很强的代表性，但同样可以证明当前我国带薪年休假制度的执行情况差，只有少数的职工享受到了带薪年休假，而且未休假职工的工资补偿也多数未达到法定的标准。首先，根据我们的经验，我们可以大胆的猜测，大多数享受带薪年休假的职工应该是资历深的员工。因为作为一名资历浅的劳动者，他面临着被解雇或者工资低的风险。每一年，都有大量的高校毕业生投入到就业当中，应聘者之间竞争大，因此一旦确立了劳动合同关系，为了保住一个饭碗，劳动者一般不会冒风险主动向用人单位提出要享受带薪年休假。而且一般资历浅的职工工作任务重，即使享有这一项权利，也不一定有机会行使。其次，用人单位对此项制度的执行不积极。根据大量的资料显示，很多的用人单位是根据职工的申请来安排带薪休假，而不是主动安排。有的职工即使申请了带薪休假，但也有可能因为单位无法调配而只能放弃带薪休假。而且，对于很多单位来说，由于他们的经费不足或者效益不好，也导致了对未休假职工的工资补偿方面无法贯彻执行法定的标准。最后，我认为劳动者维护自己合法权益的意识不强也导致了带薪年休假制度无法贯彻落实。有的劳动者是由于不了解带薪年休假制度的具体内容，总是被用人单位牵着鼻子走，满足于现状；有的劳动者则自愿牺牲带薪休假这一项权利，只为了赚取更多的工资。四、带薪年休假制度存在的必要性《职工带薪年休假条例》第一条提到，制定该条例的目的是为了维护职工休息休假权利，调动职工工作积极性。《