海南省工程建设项目招标事项核准办法.docx

海南省工程建设项目招标事项核准办法

第一篇：海南省工程建设项目招标事项核准办法附件海南省工程建设项目招标事项核准办法第一章总则第一条为进一步规范海南省工程建设项目招标事项核准工作，根据《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定》（国家发展计划委令第9号）和省政府有关规定，结合海南省实际，制定本办法。第二条本办法适用于海南省发展改革部门（以下简称项目审批部门）审批、核准或者备案，依法必须进行招标的各类工程建设项目（以下简称依法必须招标项目）。依法必须招标项目包括：（一）关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目；（二）关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目；（三）使用国有资金投资项目；（四）国家融资项目；（五）使用国际组织或者外国政府资金的项目；第三条按照职责分工、权责统一的原则，由项目审批部门负责核准依法必须招标项目的招标事项，并对招标过程及招标内容执行情况进行跟踪、监督和处理。第四条依法必须招标项目，项目单位在报批项目可行性研究报告、项目资金申请报告或者办理项目备案手续的同时，应当向项标。项目总投资额在3000万元人民币以下，但单项合同估算价符合下列标准之一的，可以申请部分招标：（一）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的。第八条依法必须招标项目，项目单位一般应当申请委托招标。同时具备下列情形的，可以申请自行招标：（一）具有独立承担民事责任能力；（二）具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等专业技术力量；（三）具有从事同类工程建设项目招标的经验；（四）设有专门的招标机构或者有最近三年以上招标业绩的三名以上专职招标业务人员（其中已按国家招标师职业水平证书服务制度登记的招标师不得少于1人）；（五）熟悉和掌握有关招标投标的法律、法规和规章。第九条工程建设项目有下列情形之一的，项目单位可以申请不招标：（一）涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者利用扶贫资金实行以工代赈、使用农民工的；（二）国内外民间组织或个人全额捐赠，且捐赠人同意不招标的；（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以下的；（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以下的。第十一条工程建设项目实行总承包招标时，未包括在总承包范围内的工程施工、货物采购等达到规定规模标准的，项目单位应当依法组织招标。第十二条依法必须招标项目的招标人以弄虚作假方式申请核准招标事项或不招标的，属于《中华人民共和国招标投标法》第四条规定的规避招标行为。第三章核准程序第十三条招标事项核准程序按照项目审批、核准或者备案程序执行。第十四条项目单位申请核准招标事项，应当提交下列书面材料：（一）项目招标方案、招标事项核准申请书（格式见附件一）或招标事项核准申请表（格式见附件二）；（二）项目单位的营业执照、法人证书或项目法人组建文件；（三）申请邀请招标、不招标或者自行招标的，应当说明理由，并提交相应的证明材料。项目单位所提交的材料为复印件的，须加盖公章。项目单位应当如实提交有关材料和反映真实情况，对其所提交的申报材料实质内容的真实性负责。事项不予调整。第十八条向国家发展改革委或者省政府申请核准项目招标事项的，按以下程序办理：国家发展改革委确定的国家重点项目或者省政府确定的地方重点项目不适宜公开招标而申请邀请招标的，由属地发展改革部门对招标事项进行初审，送省发展改革部门复核，报国家发展改革委或者省政府核准。市县审批、核准或者备案后申请国家发展改革委安排500万元人民币以上的中央政府投资补助、转贷或者贷款贴息的项目，项目单位应当在提交资金申请报告的同时，将已经核准的招标事项一并报送省发展改革委，由省发展改革委复核后报国家发展改革委核准。市县审批、核准或者备案后申请安排100万元人民币以上省级预算内投资的项目，项目单位应当在提交资金申请报告的同时，将已经核准的招标事项一并报送省发展改革委。省发展改革委对给予安排100万元人民币以上省级预算内投资的项目，复核其招标事项。由省发展改革委复核的招标事项，应当出具招标事项复核文件及《招标事项复核（变更）核准意见表》（格式见附件四）。第十九条由省发展改革委核准招标事项的，相关处室按照工作分工，在其权限范围内办理：（一）办理项目审批、核准、备案手续的同时核准招标事项的，由相关业务处室核准，在项目可行性研究报告、项目申请报告或者项目资金申请报告批复文件中增加招标事项核准内容，要求项目单法核准招标事项的、相关单位和人员不按照已经核准的招标事项开展招标投标活动的，依照相关法律、法规和规章处理。党政机关人员