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湖北省人民政府关于加快中医药事业发展的决定

第一篇：湖北省人民政府关于加快中医药事业发展的决定湖北省人民政府关于加快中医药事业发展的决定中医药是中华民族的伟大创造，是对人类健康和世界文明的伟大贡献，是中国特色医药卫生事业的重要组成部分。湖北是神农故里、李时珍的家乡，中医药历史悠久，中药材资源丰富，发展中医药事业具有得天独厚的优势。大力发展中医药事业，对于传承中华民族优秀文化，促进全省经济社会发展，不断满足群众日益增长的中医药服务需求，提高人民健康水平具有重大意义。改革开放以来，我省中医药事业取得了显著成绩。但服务体系不健全，基础设施落后，中医药人才不足，特色优势不突出，中医中药发展不够协调，自主创新能力和产业竞争力不强等问题依然存在，必须引起各级党委和政府的高度重视。为了推进我省中医药事业又好又快发展，特作出如下决定。一、指导思想和主要目标（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，坚持中西医并重，坚持政府主导、社会参与、充分发挥市场机制作用，坚持继承与创新相结合、不断推动中医药发展。保持和发扬中医药特色与优势，弘扬中医药文化，以体制机制创新为动力，以实施“名医、名科、名院”和“名药、名店、名厂”战略为重点，建立和完善中医药医疗卫生服务体系、中医药产业体系、中医药人才培养体系、中医药创新体系，全面提升中医药服务能力、创新能力和产业竞争能力，促进中医药医疗、保健、科研、教育、产业、文化一体化全面发展，为提高人民健康水平服务，为经济社会协调发展服务。（二）主要目标。用5年左右时间，完成县及县级以上中医医院（含中西医结合医院、民族医院，下同）房屋改造和设备配置；全省综合医院、乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医科、中药房达到国家标准，中医医疗服务水平进一步提高，防治重大疾病和预防保健能力明显增强；中医药产业产值步入全国先进行列，中医药人才队伍壮大、结构优化，中医药自主创新能力明显增强。建成10所全国重点中医医院和40个国家中医重点专科，培养一批全国优秀中医临床研修人才和知名中医，建立炎帝神农和李时珍中医药文化宣传教育基地。建立中药材规范化种植基地和生产研发体系，打造一批知名中药企业和产品，构建比较完整的中药产业链，中医药产业对经济发展的贡献率显著增加。大力发展中医药事业，把我省建设成为全国重要的中医药科研教育基地、中药生产基地、中医临床基地和中药材交易中心，逐步建成中医药强省。二、加快完善中医药服务体系（三）建立和完善中医药服务体系。各地要按照科学规划、合理布局的原则，配置好中医药服务资源，充分发挥中医药在公共卫生、基本医疗领域的重要作用。形成以省、市、县级中医医院为龙头，以综合医院中医科室为重要力量，以乡村和社区中医服务网点为基础，以社会力量举办的中医医疗机构为补充，涵盖预防、保健、医疗、康复等功能的中医药医疗卫生服务体系。要继续抓好政府主办的中医医疗机构建设，原则上，每个县（市）办好一所中医医院。要制定公平公正的行业管理政策，不断促进民营中医医疗机构发展。（四）加快中医医院基础设施建设。各级政府要抓紧制订中医医院建设改造计划，加大对中医医院房屋改造和设备配置的投入，逐步改善医疗服务条件。3至5年内，按照国家中医医院建设标准完成各级中医医院房屋改造和设备配置。凡未纳入国家和省建设项目的县及县级以上中医医院，省政府比照国家投入标准，分年度纳入全省基本建设投资计划。（五）强化农村基层和城市社区中医药服务能力建设。加强乡镇卫生院和城市社区卫生服务中心的中医科、中药房建设。乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医药专业技术人员应占卫生技术人员总数的20%以上。社区卫生服务站和村卫生室应配备必要的设施及中药，至少有1名掌握中医药适宜技术的医生，为群众提供基本的中医药服务。三、实施名医名科名院战略，突出特色优势（六）加快培育一批知名中医。实施多层次的名老中医药专家学术经验继承和优秀中医临床人才研修项目，通过读经典、拜名师、做临床等方式，加快培养优秀中青年名中医。开展“名中医”评选活动，对有突出贡献的名中医药专家进行奖励。（七）加快培植一批中医名科。各级医疗机构要建设一批中医重点专科。各级政府要加大对国家和省级重点专科（专病）建设投入。各级中医医院要突出中医专科特色优势，县中医院要走大专科、小综合的发展模式。支持中医专科开展中医临床研究和中药新药研发。（八）加快建设一批知名中医医院。加快省中医院、武汉市中医院等中医龙头医疗机构建设，积极争创国家中医临床研究基地。加大对国家和省级重点（示范）中医医院建设的投入，建成一批中医特色优势突出、医疗科研水平高、综合服务能力强的中医医院，发挥示范带动作用。各市（州）要重点建设一所高水平的中医医院或民族医院。（九）发挥中西医结合优势。支持武汉市中西医结合医院发挥中西医