环境保护法重点案例分析.docx

环境保护法重点案例分析

第一篇：环境保护法重点案例分析案例分析1、某化工厂是一家生产化学添加剂的企业。2004年，该厂通过了区环保局环境影响评估审批。在废水处理设施验收合格后，正式投入生产。2007年，该化工厂为了扩大生产规模、增加企业利润，在未向环保局申报的情况下扩建了加工精制3-硝基、4-氨基苯酚（NAP）工艺和设备，但是污染防治设施没有相应改造，在投入生产使用前也未履行相应的审批手续。扩建的设备投入使用后，因原废水处理设施无法处理大量的新增废水，造成处理池废水外溢和直接排放，污染了附近的河道。区环保局接到举报后对化工厂进行了现场检查。但化工厂以保守技术秘密为由阻拦环保人员进入生产车间，并拒绝提供扩建工程的任何资料。经环保局对排污口污水排放进行监测，表明污染物排放严重超过规定的排放标准。问题：请说明该化工厂的行为违反了我国哪些环境保护基本法律制度。答：1)该化学厂违反了环境影响评价制度，即对可能影响环境的工程建设、开发活动和各项规划，预先进行调查、预测和评价，提出环境影响及防治方案的报告，经主管当局批准才能进行建设的环境保护法律制度。该厂扩建的加工精制3-硝基、4-氨基苯酚(NAP)工艺和设备属于对环境会产生影响的工程，应当按照法律规定，提出环境影响及防治方案的报告，经主管当局批准才能动工建设。(2)该化学厂违反了三同时制度，即一切新建、改建和扩建的基本建设项目(包括小型建设项目)、技术改造项目、自然开发项目，以及可能对环境造成损害的其他工程，其中防治污染和其他公害的设施和其他环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。该化学厂扩建加工精制3-硝基、4-氨基苯酚(NAP)工艺和设备，但是污染防治设施没有相应予以改造，违反三同时制度。(3)该化学厂违反了许可证制度。即凡是对环境有不良影响的各种规划、开发、建设项目、排污设施或经营活动，其建设者或经营者必须事先提出申请，经主管部门审查批准，颁发许可证后才可以从事该项活动的环境保护法律制度。该厂在扩建有关设备以前并在未向环保局申报，获得许可证。【案情】滨海化工总厂（甲）建1992年1月。东临海滩,厂外是环乡河，有水产养殖场（乙的几千亩鱼塘，是渔业养殖密集区。甲厂建厂时按设计规划的要求，投资安装了废水处理装置，废水经处理后排入东海。设计中只允许有一个排污口,往东海排污，连生活污水也不准排入内河。甲厂在施工时却设置了三个排污口,一个排向东海,两个排向环乡河。农民某丙承包丁养殖场200亩鱼塘。养鱼用水除雨水外,全部从环乡河中抽取。1992年3月初，某丙投入鱼苗1万多公斤，几天内发现鱼苗相继大量死亡，损失计10万元。某丙立即向环保部门报告，要求调查处理。环保部门在调查中发现，甲厂在环保设施没有验收的情况下，于1992年2月进行试生产，致使硝基苯车间每小时排出的100吨冷却水中带有毒性物质硝基苯。经测定，环乡河及某丙承包的鱼塘中，硝基苯含量超过渔业标准5倍——7倍。调查过程中，3月中旬甲厂又发生硝基苯物料溢漏流入地沟事故,最终也排入环乡河。事故发生后。甲厂即通知乙厂停止抽水,某丙的鱼塘因不到及时供水又造成大量鱼死亡泛塘，损失计5万元。对此,环保部门作出决定，对甲厂罚款5000元，并要求甲厂赔偿某丙的全部损失15万元。甲厂不服，理由是：（1）排入环乡河的是冷却水，仅含少量硝基苯，没有超过排放标准，某丙的鱼苗死亡是其经营不善造成的。(2)甲厂只对溢漏事故造成的5万元损失承担责任。因及时通知了渔场，应只承担部分赔偿责任。【问题】、甲厂的理由成立吗?为什么?你认为某丙的15万元损失应由谁承担?为什么?2、本案中甲厂的行为有哪些是违反环境法的?应分别承担什么法律责任?、从预防为主的环境法律要求看，本案有哪些不合法之处？找出其责任主体，并简要说明。【分析】1、甲厂的理由不成立。因为甲厂排污污染了环乡河和某同丙的鱼塘，造成鱼的死亡，根据无过错责任原则，即使合法排污也要承担民事责任。事故发生后及时通知是排污者的义务，不构成减免责任的条件。所以某丙前后损失15万元应当全部由甲厂承担，赔偿全部损失。、本案中甲厂有以下违法行为(1)擅自改变设计，将废水直接排入内河，造成渔业水体污染,使环保设施未达到国家规定要求，违反了环境影响评价制度项目建成未经环保部门验收即投入生产，违反了“三同时”制度。(2)没有采取措施防治生产中产生的废水，造成有毒有害物质污染，事故发生后也未采取应急措施进行处理。(3)排污行为造成水体污染和财产损失是一种民事侵权行为。、从预防为主的环境法律要求看，甲厂的规划选址不合法，设在渔业养殖密集区。法律规定，渔业水体等重要用水保护区不得新建排污口。其责任主体包括：审批环境影响报告书并负有监督检查职责的环保部门，未执行设计方案及未采取防治措施的建设单位(甲厂)，上级主管部门及其主管领