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理论研讨：推进市场诚信体系建设的思考

第一篇：理论研讨：推进市场诚信体系建设的思考推进市场诚信体系建设的思考诚信作为一种经济、文化、社会理念，现在已经成为市场经济社会中的核心理念之一。良好的社会信用体系是建立和规范市场经济秩序的重要保证，也是促进经济社会又好又快发展的先决条件。当前，我县正处于加快发展、科学发展的关键时期，越是在这个时候，越需要有良好的发展软环境作保障，搞好软环境，其中很重要的一条是要加快推进市场诚信体系建设。一、突出“三个主体”抓诚信（一）提升政府信用。政府是政策、制度的制定者和执行者，这就要求政府要有很高的诚信度。在社会信用体系建设的三大主体——政府、企业、公民中，政府起着基础性、主导性、关键性的作用。政府诚信是一根道德标杆，诚信应从政府做起；同时，政府诚信是完善市场经济体制的保证。政府必须按照诚信、公开、公平、公正的原则，完善各种保障市场经济正常运作的法律机制，对不法行为予以严厉惩治，做到言必信、行必果，取信于民。要大力打造诚信政府，努力建设法制型政府、服务型政府、责任型政府、效能型政府和弘扬诚信理念的政府。（二）提升企业信用。诚信是企业的立足之本，是企业核心竞争力的一个关键。要强化企业的信用意识，树立“诚信经营”的道德规范。加强对企业失信行为的查处力度，营造良好经济环境，完善信用评估、信用消费体系，建立全县企业信用信息平台和信1用信息数据库。引导企业加强内部信用管理，全面改善企业在生产、流通、税务、信贷、财务、统计等环节的信用状况，提升企业核心竞争力，推动企业健康、有序、快速发展。（三）提升个人信用。社会信用归根结底是个人信用，政府信用与领导干部和公务员的个人信用有关，企业信用也与企业经营者和职工的个人信用有关。要分步骤、有重点地逐步推进个人信用建设，逐步形成“诚信为本、操守为重”的信用文化。要抓紧构筑与市场经济相适应的个人经济行为规范，引导全体公民在经济活动中按照市场规律办事，做到重信用、守信用，用信用来维护自己的合法权益。要逐步建立个人信用档案，个人基本帐户制度、个人信用调查和报告制度以及个人信用评估体系，不断提高公民个人的信用素质。二、强化“三大建设”立诚信（一）强化信用文化建设。坚持把发展信用文化、开展诚信教育作为基础性工作来抓。结合普法教育、廉政文化建设，利用广播、电视、报刊和讲座、培训等多种渠道和形式，加强诚信宣传，努力营造“守信者荣、失信者耻”的氛围。诚信宣传教育要针对不同对象确定重点内容。对国家公务员要进行依法行政、公正执法、廉洁自律、改善服务等教育，促进政府机关实行政务公开、规范办事程序、取信于社会。在企业等经营主体中要开展“守法经营、诚信兴商”、“守合同、重信用”等主题活动，增强其诚实守信、自觉抵制和反对商业贿赂的意识。（二）强化信用制度建设。在国家现有相关法律框架内，结合我县信用建设的实践，同时借鉴外地在信用管理方面的先进经验，在此基础上制定切合惠东实际的信用管理办法和规则体系，运用规则约束和规范市场主体行为、政府管理行为和不作为的司法行为，实现信用管理有法可依，保证各类市场经济主体和政府部门以及司法部门诚信守信。（三）强化信用信息网络建设。利用、整合好信用信息资源，尽快建立全县统一的信用信息网络，是推进诚信体系建设的重要途径。要整合信用资源，推进信息共享，使政府及各部门的信息能够高效、准确地交流、利用和发布。督促引导行业主管（监管）部门、司法机关、行政执法部门和公共服务机构、行业组织建立标准统一的信用档案数据库，多方采集并完整、准确、及时地记录与之行使职能相关的市场主体在经济社会活动中的信用信息。要通过建立公开的社会信用信息网络，促进交易各方获取相对人的信用信息，减少交易风险。同时，发挥社会监督作用，打击和抵制失信行为，推动信用制度的建立。三、完善“三项机制”促诚信（一）健全领导机制。各级政府及其各部门要将市场诚信体系建设作为推动经济发展、促进社会和谐的一项重要工作抓紧抓好，切实加强领导，落实责任。政府主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓落实，要结合实际制订工作方案，明确职责任务和具体措施，确保各项工作有人抓有人管。有关职能部门要加强协调配合、齐抓共管，形成合力，确保市场诚信体系建设扎实有序推进。（二）健全监管机制。要建立和完善信用监管体系，确保市场诚信体系建设整体有序推进。首先，建立和完善指导部门和企业进行信用管理的基本制度；其次，坚持积极培育和严格监管并重的原则，引导信用调查、信用评估、信用担保等信用中介组织的设立与发展。成立信用等级评定机构，制定企业以及各种社会中介机构的信用评估标准和监督措施，定期考核并通过各种新闻媒体向社会公布。同时，发挥行业协会的自律作用，创造有利于信用中介组织公平竞争的市场环境。（三）健全奖惩机制。信用奖惩制度，既是信用建设的重要内容，也是信