白银市平川区农村自然灾害.docx

白银市平川区农村自然灾害

第一篇：白银市平川区农村自然灾害白银市平川区农村自然灾害救灾应急救助办法第一章总则第一条为增强对重、特大突发性自然灾害的快速反应能力，及时有效地开展救灾应急工作，最大限度地减轻灾害造成的损失，保障人民生命财产安全，维护社会稳定，根据《甘肃省重、特大自然灾害应急预案》，结合我区实际，特制定本办法。第二条救灾应急工作实行分级管理，政府统一领导，各部门分工负责的原则。第三条救灾应急工作应坚持预防为主，防、抗、救相结合，依靠群众、生产自救、互助互济、社会捐助，国家给予必要的救济和扶持的方针。第四条各级人民政府应当将抗灾救灾工作列入国民经济和社会发展计划，按要求列支救灾资金，储备救灾物资。一旦灾情发生，立即组织紧急抢险排险，安排灾民生活，开展灾区生产自救及恢复重建的所有活动。第五条本办法适用于辖区内发生的冰雹、暴洪、沙尘暴、滑坡、泥石流、雪灾等突发性自然灾害的紧急救助。地震灾害的抗震救灾工作按《白银市破坏性地震应急预案》（市政发[1999]92号）执行。滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害的预防、监测、防治，根据《甘肃省地质灾害防灾预案》由区国土资源局负责。第二章办法启动的条件和方式第六条灾情按受灾程度划分为特大灾、大灾、一般灾、轻灾四级。（一）一次性灾害造成灾区下列后果之一的为特大灾：1、倒塌房屋3000间以上，损坏房屋5000间以上；2、死亡人数30人以上；3、直接经济损失1亿元以上；（二）一次性灾害造成灾区下列后果之一的为大灾：1、倒塌房屋1000间，损坏房屋3000间以上；2、死亡人数10人以上；3、直接经济损失5000万元以上；（三）一次性灾害造成灾区下列后果之一的为一般灾：1、倒塌房屋100间，损坏房屋1000间以上；2、死亡人数10人以下；3、直接经济损失1000万元以上；（四）未达到一般灾划分标准的均为轻灾。第七条自然灾害发生后，各级人民政府应立即组织有关部门深入灾区，调查核实灾情，在24小时内向上一级人民政府和有关部门报告灾情。发生特大灾和大灾后，应直接向市人民政府报告。报告的主要内容包括：灾害种类、灾害发生的时间、地点、范围、程度、后果，采取的措施，灾区生产、生活方面急需解决的问题。第八条救灾应急的反应行动规模根据灾情大小确定。一般灾和轻灾由区人民政府负责；大灾由市人民政府负责；特大灾报省人民政府。第九条区人民政府及有关部门接到灾情报告后，应当汇同乡镇人民政府及其救灾应急相关部门，根据灾情迅速采取应急反应行动，并对灾情进行全面核查，核定灾害损失和等级。第三章应急反应机构及职责第十条各级人民政府成立救灾应急领导小组，该小组是救灾应急工作指挥决策机构。在本地区发生灾害时，即为抗灾救灾指挥部，领导、组织和协调本地区救灾应急工作。区人民政府成立救灾应急领导小组，由区政府主管救灾工作的副区长任组长，武装部领导、区政府办公室主任、区民政局局长为副组长，区计划、经贸、水务、农牧、财政、审计、监察、交通、卫生、广播电视、公安、武警、气象、粮食、城建、教育、国土资源、环保、科技、通信、地震、电力、旅游、铁路、保险等部门为成员单位。第十一条区政府救灾应急领导小组的主要职责：（一）召开紧急会议，听取有关部门关于灾情的汇报，安排部署抗灾救灾工作，组织应急反应行动，派出工作组赶赴灾区指挥抗灾救灾工作。（二）迅速向市人民政府报告灾情情况及救灾工作情况。（三）紧急调运救灾物资。（四）根据需要协商武装部和武警中队组成救灾专业队伍，参加抢险救灾工作。（五）按照国家有关规定，作好接受外援工作。第十二条区政府救灾应急领导小组下设办公室、灾情评估组、救灾安臵组、抢险救灾组、医疗卫生组、物资供应组、通信联络组、交通运输组、治安保卫组、宣传报道组等10个工作机构。（一）区政府救灾应急领导小组办公室是综合协调办事机构，设在区民政局。主任由区政府办公室主任担任，常务副主任由区民政局局长担任，副主任由计划、水务、农牧、财政、交通、气象、公安等部门的负责人担任。其主要职责是：1、迅速了解、汇总、核查灾情，评估灾情损失，及时向指挥部及上级人民政府及有关部门报告。2、传达救灾工作指令，了解救灾工作进展情况，督促检查各地及相关部门落实救灾工作措施。3、协调、组织筹集调运救灾资金、物资。4、及时开展救灾新闻的宣传报道工作。5、承担救灾应急领导小组日常工作。（二）灾情评估组设在区民政局，其主要职责是：灾情的搜集、评估和报告。灾情发生后，乡镇立即组织人员对灾情进行全面核查和汇总，并对灾害造成的损失进行评估，将灾情及评估结果及时上报指挥部及上级有关部门。（三）救灾安臵组设在区民政局，其主要职责是：负责灾民的转移安臵和救灾应急资金、物资的发放和调配。灾情发生后民政部门按照救灾应急领导小组决定的转移路线和安臵地点，发布转移安臵通知，宣传和动员灾区群众及时转移。同