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真抓实干严防死守

第一篇：真抓实干严防死守真抓实干严防死守全面实现全年煤矿工作目标任务——在全市煤矿安全生产工作紧急会议上的讲话安顺市安全生产监督管理局局长陆中林（2011年11月18日）同志们：今天的会议是在年底煤矿安全生产的关键时期召开的一次非常重要的会议，主要任务是深入贯彻落实科学发展观，高度重视，警钟常鸣，严防死守，苦战43天，进一步做好全市煤矿安全管理工作，坚决遏制煤矿事故发生，全面实现全年煤矿目标任务，确保煤矿安全生产形势持续稳定。刚才，市煤安局副局长杜铁同志安排部署了今冬明春煤矿安全生产工作，省煤监局盘江分局监察室主任蒋开常同志亲临会议指导，并作重要讲话。我们一定要认真学习，深刻领会，抓好落实。下面，我讲三点意见：一、保持清醒的头脑，进一步增强做好煤矿安全生产工作的危机感、紧迫感和使命感。今年已剩下一个多月时间了，从现在起到年底，一向是煤矿安全生产的关键期和敏感期。历史教训、前车之鉴，万不可重蹈覆辙。11月3日，河南省义马煤业集团公司千秋煤矿发生冲击地压事故，造成10人死亡，64人受伤；11月10日，云南省曲靖市师宗县私庄煤矿发生煤与瓦斯突出事故，34人遇难9人失踪；11月13日，甘肃景泰县通达煤矿发生透水事故，死亡7人。这些事故的发生，再次给我们敲响了警钟，大家万不可有丝毫的懈怠大意，一定要保持清醒的头脑，倍加珍惜我们当前来之不易的煤矿安全生产的良好局面，进一步增强做好煤矿安全生产工作的危机感、紧迫感和使命感，加强领导，落实责任，警钟常鸣、常抓不懈，如履薄冰、如临深渊，以昂扬向上的工作热情、百折不挠的工作意志、尽心尽责的工作态度，投入到当前的工作中来，奋力冲刺最后43天，完成好今年的煤矿安全控制指标和年初既定目标任务，实现全市煤矿安全生产形势的稳定好转，为明年和“十二五”开局之年的发展打下良好基础。二、强化煤矿安全监管和安全生产两个主体责任落实。各县区安监局、煤炭行业管理部门要认真落实煤矿安全监管主体责任，结合实际积极创新安全监管模式，始终保持高压态势，加强对生产矿井、建设矿井和联合试运转矿井的安全监管。煤矿集团公司要认真贯彻落实国务院23号文件精神，严格落实企业安全生产主体责任，建立健全安全管理机构、充实管理和技术人员，加大安全投入和科技攻关力度，加快煤矿井下安全避险“六大系统”和安全标准化建设，确保安全生产。今冬明春，主要抓好以下三个方面的重点工作：第一，关于“六证”齐全的生产矿井方面，要牢牢绷紧安全生产这根弦，严禁“三超”，严防盲目组织生产。最近由于进入冬季用煤高峰，省内外供暖和电力用煤增加，煤炭需求旺盛，煤炭市场活跃，煤炭供需紧张，煤炭销售利润较高。对此，我们要保持清醒头脑，始终信守所有发展中安全发展是最重要的发展，始终秉持所有指标中安全指标是最重要的指标，始终坚持所有方针中安全第一是最重要的方针，始终坚信所有工作中安全工作是最重要的工作，真正做到生产必须安全、不安全不生产，坚决不能以矿工的生命安全为代价来换取煤炭产量。各县区安监局、煤炭行业管理部门和煤矿集团公司要坚决防止以增加电煤供应为借口，盲目组织生产，超能力、超强度、超定员组织生产，特别要针对部分煤矿出现的不采设计面，不按规定落实瓦斯抽放工作，不按规程开展探放水作业，不按要求完善监控系统，对存在“特别规定”中十五种重大隐患之一不积极治理的，一经发现必须按相关规定严处重罚，责令限期整改，直至提请关闭。第二，关于建设矿井方面，要注重施工过程中的安全管理，严防违法违规建设。当前随着煤炭资源整合和企业兼并重组工作的顺利推进，建设矿井项目与日俱增，建设施工过程中的安全问题不容忽视。各县区煤炭行业管理部门和煤炭集团公司要认真落实建设、设计、施工、监理、监管等五方安全责任，加强建设矿井安全监管，构建有效的安全管理保障体系，在安全有保障的条件下，有序推进煤矿项目建设。总之，煤矿建设施工项目必须编制施工组织设计和安全技术保障措施，严格落实瓦斯防治和水害防治以及突出矿井区域和局部两个“四位一体”综合防突措施，并按规定的施工程序正常组织施工，不得擅自违反施工规律，不得人为压减工程预算，不得随意拖延建设工期。目前，我市21万吨及以上建设矿井10对，省能源局批准恢复建设的15万吨煤矿20对，要实施重点监管，严密防范其违法违规建设，特别要对个别煤矿借建设之名，甚至借巷道维护的名义，行采煤之实的行为给予严厉打击，决不允许边建设、边生产，不建设只生产的现象存在，一经发现必须采取严厉措施，从重处罚，责令改正，直到取消建设资格。第三，关于联合试运转矿井方面，要注重试运转过程中的安全管理。目前我市已有27对煤矿企业先后进入联合试运转阶段，要加强对联合试运转煤矿的现场审查，督促联合试运转煤矿建立健全安全管理机构，健全完善各种管理制度和技术措施，对联合试运转的高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井，