社会管理综合治理委员会医疗纠纷治理专项组工作实施方案.docx

社会管理综合治理委员会医疗纠纷治理专项组工作实施方案

第一篇：社会管理综合治理委员会医疗纠纷治理专项组工作实施方案社会管理综合治理委员会医疗纠纷治理专项组工作实施方案（征求意见稿）为加强和创新社会管理工作，维护社会治安稳定，切实加强医疗纠纷预防和处置工作，根据市委市政府要求和部署，制定以下方案。一、组织管理全市成立“**市综治委医疗纠纷治理专项组工作领导小组”，由市政府副市长***同志任组长，市卫生局局长**同志任副组长，市委宣传部、市综治办、市检察院、市公安局、市中级人民法院、市司法局、市国安局、市卫生局、市信访局和市直医疗卫生机构相关负责人为小组成员（详见附件）。下设办公室在市卫生局，由市卫生局党委委员***同志兼任办公室主任，各成员单位有关部门负责同志为办公室成员，负责日常工作组织实施。二、任务目标从全市社会稳定、经济发展、群众满意出发，积极探索、创新机制，形成由司法、行政为主，多部门介入、专业性调解的医疗纠纷调解新格局。三、项目内容及工作机制（一）建立联席会议作为常态机制，多措并举实现政府统一领导、综治牵头、卫生组织协调、部门各负其责的格局，建立医疗纠纷联席会议长效机制，定期召开联席会议，通报医疗纠纷治理新情况，研究医疗纠纷处置新形势，解决医疗纠纷面临的新问题。1、联席会议成员单位及人员组成联席会议由市政府副市长***作为总召集人，市卫生局**局长、市综治办副主任***作为召集人，成员单位包括市委宣传部、市综治办、市检察院、市公安局、市中级人民法院、市司法局、市国安局、市卫生局、市信访局和市直医疗卫生机构等部门和机构，以上各成员单位分管领导为联席会议成员。联席会议办公室设在市卫生局，承担日常工作。2、联席会议主要职责每个季度一次召开会议，研究解决开展医疗纠纷处理工作涉及的问题，听取相关部门情况通报，并定期汇总分析上报全市医疗纠纷发生及处置情况，指导、督促、协调重大复杂医疗纠纷的调处等工作。3、工作要求各成员单位要切实履行职责，按照“多方共管、协调合作、有效处置”的原则，积极参加联席会议，认真落实联席会议议定事项。要加强协调配合，互通信息，形成合力，充分发挥联席会议的作用，积极预防并及时、有效地处理医疗纠纷及群体性事件。（二）探索创新，建立医疗纠纷第三方调处机制和医疗责任保险制度加快建立政府主导，各部门参与，全社会满意的高效、有序的医疗纠纷处置模式，尝试开展医疗纠纷第三方调处机制和医疗责任保险制度试点工作。医患纠纷人民调解组织在区县层面设立，作为区县人民调解委员会下设的专业性调解组织，其成员由司法、卫生、公安行政部门有关负责人和人大代表、政协委员等组成，聘请专职调解人员，建立专、兼职调解员队伍，市统一建立医学和法学专家咨询组，为疑难复杂纠纷的调解工作提供有关专业意见。试点推行医疗责任保险执行统一的保险方案、统一的理赔程序，保险工作与医患纠纷处置工作相结合。医疗机构根据自身实际情况选择适宜的保险种类。通过保险机制，建立一个及时、有效的针对医疗质量和医疗安全的第三方客观评估机制和社会制衡机制。逐步改变目前在处理医疗纠纷中各部门疲于应付和“大闹多赔，小闹少赔”等不合理现象。（三）加强督导，完善考核和问责机制进一步加强医疗质量安全管理，抓好重点部门和重要环节的医疗质量与安全，建立和完善医疗安全事件报告机制、应急处置机制和医疗安全责任追究机制。加大对破坏医疗机构正常秩序的违法行为的处置力度，严厉打击“医闹”等不良现象，对于处置不力的部门及个人，进行通报和问责；因医疗纠纷给造成群体性事件和恶性上访事件的责任领导和责任人进行问责；各单位负责制订本单位内部医疗纠纷处理预案、问责制度并组织实施，各成员单位要对医疗纠纷的预防及处理情况进行评析、定责，并根据评析意见提出对相关责任人员的处理意见及整改措施并及时上报专项组。四、任务分工1、综合治理部门：牵头组织协调相关部门，将预防和处置医疗纠纷纳入社会治安综合治理、平安建设整体规划和考核指标。2、卫生局：指导医疗机构建立健全医疗纠纷预防及处置工作机制和责任体系，对全市各级各类医疗机构医疗质量安全进行督导和管理，并按照卫生行政部门的职责，协调医患双方通过合法途径解决，协调司法、公安、维稳、民政等部门及医疗机构参与医疗纠纷处置工作。3、公安局：依法处理扰乱医院正常医疗秩序的非正常维权行为，敦促医患双方通过合法途径解决纠纷。继续完善医院警务室建设及“警院共建”工作机制。制定处理医疗纠纷及群体性事件工作预案，在出现纠纷的第一时间有警力维持现场，对扰乱医疗机构正常工作秩序的行为，依法、果断采取有效措施予以制止，依法予以查处。防止医闹人员挑唆纠纷，防止群体性事件发生。保障其他患者合法就医权利、医务人员人身安全及医疗机构财产安全。定期会同医疗机构及卫生行政部门进行群体性医疗纠纷事件分析。4、司法部门：指导建