福建等四省农业专业技术人员继续教育工作调研报告.docx

福建等四省农业专业技术人员继续教育工作调研报告

第一篇：福建等四省农业专业技术人员继续教育工作调研报告福建等四省农业专业技术人员继续教育工作调研报告根据工作安排，2008年12月受农业部人事劳动司委托，我中心组成两个调研组，分赴福建、安徽和山东、黑龙江四省就农业专业技术人员继续教育工作开展专题调研。期间调研组分别召开座谈会与四省农业行政主管部门、农业技术推广部门、农业科学院、农业大学、农业职业技术学院等单位相关人员座谈了解情况，同时深入福建省福州市罗清县、莆田市城厢区、安徽省淮南市凤台县、山东省临沂市临沭县、青岛市郊南县、黑龙江省绥化县了解县乡农业专业技术人员继续教育现状，听取意见和建议，并实地考察了乡镇农技推广站。调研期间共发放调查问卷800余份。现就有关调研情况报告如下。一、农业专业技术人员继续教育工作开展情况从调研的情况看，地方农业行政主管部门比较重视农业专业技术人员继续教育工作，在组织领导、制度建设、管理机制等方面进行了一些有益的探索。农业专业技术人员继续教育工作提升了农业专业技术人员业务能力，在为区域农业经济发展提供科技支撑和人才保障等方面发挥积极作用。（一）领导重视农业专业技术人员继续教育工作人事部等四部委《关于加强专业技术人员继续教育工作的意见》下发后，农业行政主管部门积极配合人事行政主管部门开展农业专业技术人员继续教育工作。一是成立地方各级农业专业技术人员继续教育工作领导机构。省农业行政主管部门主要领导为组长，人事处和科教处等有关处室为成员，协调负责农业专业技术人员继续教育工作。福建、安徽省各级农业行政主管部门都明确了主管领导和归口管理部门，并配备相关工作人员。各市、县由农业、人事行政主管部门共同负责本地区农业专业技术人员继续教育工作实施的组织和协调。山东、黑龙江专门成立了“农业领域专业技术人才知识更新工程领导小组”，负责重要事项领导和协调工作。二是制定出台相关政策文件。各地能够认真贯彻四部委文件精神，先后修改完善相关条例和办法。福建省、山东省分别出台了《福建省专业技术人员继续教育条例》、《山东省专业技术人员继续教育条例》，黑龙江省人民政府发布《黑龙江省专业技术人员继续教育规定》，安徽省人民政府发布《安徽省专业技术人员继续教育规定》。这些文件对国家、单位和个人在继续教育工作中所享有的权利和应尽的义务作了具体的规定，为专业技术人员依法接受继续教育，提供了法律和政策依据。（二）初步建立了分级实施的工作格局从调研的情况看，农业专业技术人员继续教育工作的格局已经建立。省级人事、农业行政主管部门负责全省具有高级职称和部分中级职称农业专业技术人员的继续教育工作，培训形式主要为高级研修班，培训课程设置上突出前沿性、专业性和实践性。福建省2006年以来共举办9期高级研修班，培训学员1320名，其中县乡高级农技人员占63%。安徽省农委与人事厅每年联合举办1—2期高级研修班，每期120人左右。黑龙江省在现代农业、公共管理科目等方面累计培训农业中高级专业技术人员8450人。市、县、乡负责本辖区中级职称及以下人员继续教育工作。培训对象为中级职称及以下农业专业技术人员，培训内容主要是结合农时和项目执行开展业务学习，并列入县乡基层农业专业技术人员继续教育（职称培训）课时。山东省临沂市确定农业广播学校为农业专业技术人员培训基地，深入基层研究需求，认真做好培训选题，成立继续教育培训讲师团，并严格教学培训管理工作，2000年以来，累计培训专业技术人员3872名。从调研了解的情况，农业专业技术人员继续教育经费没有列入各级财政，解决的方式有两种：一是通过物价部门确定收费价格，收费“以班养班”。二是结合项目执行，“挤用”项目经费开展业务学习培训。（三）依托科研教学单位开展多种形式的继续教育活动发挥农业科学院、农业大学等单位师资力量雄厚、教学资源丰富的优势，开展多种形式的继续教育活动是农业专业技术人员继续教育的主要形式。受各省行政部门委托，福建农业大学承担“大学生村官”培训任务，福建农科院负责村级农业技术员培训工作；安徽省农业大学承担“一村一名大学生计划”培训任务，同时还积极组织专家参加“千名专家进千村百镇”活动。另外，山东农业大学每年招收的农业专业在职人员各类学历培训班人数达3000人以上；安徽省农技推广系统选派253人到安徽农业大学和安徽科技学院进行学历教育。（四）实行继续教育证书管理制度，积极引导继续教育工作建立农业专业技术人员继续教育证书制度，实行农业专业技术人员继续教育学时或学分制是专业技术人员工作年度考核的重要内容。如福建、安徽等省将继续教育作为专业技术人员申报晋升、评聘专业技术职务的必备条件之一。高、中级职称的专业技术人员每年接受继续教育学习的时间累计不少于72学时（12天），初级职称的专业技术人员累计不少于42学时（7天）。福建省对脱