科学发展、优化党建.docx

科学发展、优化党建

第一篇：科学发展、优化党建科学发展，优化党建——社诸镇宋村基层党建工作调研报告党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改善新形势下党的建设若干重大问题的决定》强调：“做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础”。农村基层党组织是党在农村全部工作的组织基础，是农村各种组织和各项工作的领导核心，在推进社会主义新农村建设中肩负着重要职责，发挥着重要作用。要胜利完成好社会主义新农村建设这一伟大历史使命，关键是要把农村党组织建设好，为社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。在市委组织部、镇党委的安排部署下，宋村在基层党建工作中逐步走上科学发展，优化党建的道路。一、基层组织现状目前，我村村级配置组织基本齐全。村支部班子平均年龄44岁。班子成员中高中以上文化程度的占43%。全村农村党员共有158名，平均年龄36岁，高中以上文化程度的占19%，初中文化的占74%左右。总体来说，我村农村基层组织建设取得了显著成效，各项工作取得明显进步。主要表现在：一是村级班子结构得到优化。2007年充分利用村“两委”换届的有利时机，积极推进村级班子的优化，把一批政治素质好，群众威信高，致富能力强、带领群众致富能力强的“双高、双强”型干部选拔进了村级班子，村“两委”成员平均年龄比上次换届时下降了岁，具有高中以上文化程度的提高了13个百分点，整体素质有了明显改善。二是村级管理日趋规范。建立健全了民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和村务、财务公开等制度，坚持大事和群众商量，村务向群众公开。村党组织按照争创“争先创优”的要求，认真落实各项工作制度，促进了全镇村级组织规范化建设，农民群众的参政议政意识明显增强，民主权益得到有效保护。三是村两委创新思路送温暖，增强党的凝聚力。增强党员的凝聚力是提高党组织凝聚力、吸引力和战斗能力，激励党员干部发挥先锋模范带头作用的关键。与许多地方的农村相似，宋村有许多地方是比较贫困的，有部分党员生活在贫困线以下，物质上的贫困不仅给党员个人带来极大的生活压力，同时也不利于开展党建工作。在常州市委办公室的帮助下，通过积极动员，以各级党委为主，釆取党员联动的形式，建立了党组织之间以及党员之间扶贫挂钩机制，从物质上、精神上给农村基层党组织、党员送温暖、送爱心、出谋献策等，帮助农村贫困党员解决实际困难，帮助农村基层组织正常开展工作。让曾经为农村建设与发展出过力、作出过贡献的党员，感受到党组织的温暖；让农村基层党组织充分发挥战斗堡垒作用。此举不仅让老党员切实感受到党组织的关爱，而且从精神上激励年轻党员以及入党积极分子为党奉献、为人民付出的积极性和主动性，进一步增强农村基层党组织的感召力和凝聚力。宋村詹家组贫困党员尚福喜曾动情地说：“没有共产党，我们就吃不饱饭，有村委这套好干部，我们虽然条件艰苦但觉得有盼头了。”农村党员的话朴实真情地流露出农村党员和党组织的凝聚力。二、存在的问题和原因近年来我村基层组织建设取得了一定成效，但也必须清醒地看到，随着农村改革的逐步深入，农村基层组织建设也出现了许多新的矛盾和问题，特别是与建设社会主义新农村的要求相比，还存在着一些薄弱环节和问题，主要表现在以下几个方面。一是基层干部发展集体经济的能力较弱，服务群众的能力不强，在一定程度上弱化了农村基层党组织的号召力和凝聚力。实行土地承包责任制后，村干部面对新形势，一时拿不出发展农村经济、壮大集体实力、增加农民收入的好办法和好措施，致使农村基层组织工作失去了长期依靠的主要载体，也失去了联系群众的主要物质纽带。同时，由于集体经济薄弱，无钱办事，又影响了村级党组织领导核心作用的发挥，特别是随着农民生产经营的相对独立，经营方式和社会生活的分散，从一定程度上弱化了农民对党组织的依赖。二是农村党员队伍整体素质还比较偏低，不能适应新农村建设的要求。几年来，我村虽然采取措施加大了农村党员的教育培训力度，发展党员时向年轻化、知识化青年农民倾斜，但这些工作还远不能带动整个党员队伍面上整体素质的提高。从整体上看，仍然存在着党员队伍年龄偏大，文化程度偏低，接受能力差，观念更新慢，能力弱化等问题。造成这一问题的主要原因：一是农村基层党组织对党员的教育管理重视程度不够，教育管理方式陈旧落后，缺乏吸引力和创造力，创新的手段和方法不多。二是农村党员的教育管理难度加大，特别是一些外出流动党员，因流动性大，长期游离于党组织教育管理之外，农村党组织想管却一时又管不了。三是农村党员后备力量不足，培养发展党员存在“矮子里面拔高个”现象。随着时代的变迁，价值观念的变化，农村大部分有一定文化，脑子比较灵活的青年都外出务工或经商办企业，留在村里的大多是老实型、老年型、老化型的人，培养发展党员缺乏应有的后备人选。三、加强和改善农村基层组织建设的对策和建议以提高村级党组织的凝聚力和战斗力为重点，切实夯