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税源专业化管理知识复习题

第一篇：税源专业化管理知识复习题税源专业化管理知识复习题一、税源专业化管理概念的理解税源专业化管理是根据纳税人实际情况和管理的不同特点，通过建立一支高素质的税收管理专业人才队伍，优化人力资源配臵，探索实施以分行业管理和分规模管理为重点的分类管理，达到加大管理力度、拓展管理深度、减少管理风险的目的。二、开展税源专业化管理的重要意义开展税源专业化管理是新形势下改进税源管理、提高征管质效、推进国税事业科学发展的重要措施，是当前乃至今后一段时期国税系统的一项重要工作，做好这项工作意义重大。首先，开展税源专业化管理是破解税源管理中突出矛盾的现实需要。2004年以来，总局在原有“30字”税收征管模式的基础上，突出“强化管理”，全面建立和落实税收管理员制度，一定程度上缓解了“疏于管理、淡化责任”的问题。但是，随着经济社会快速发展和信息技术广泛应用，现行税源管理中存在的弊端与不足日益显现出来，突出体现有三个方面的矛盾：一是科学化管理理念与传统管理方式的矛盾。科学化管理是新时期税收工作的重要理念，要求我们从实际出发，积极探索和掌握征管工作规律，善于运用现代管理方法和信息化手段，提高管理实效。目前，国税系统落实税收科学化管理理念还不够全面、不够彻底，风险管理、信息管税等管理思路的实现方式尚未系统建立，信息技术和信息资源未能很好整合，三方涉税信息获取机制不够健全，科学高效的信息分析应用工作体统尚未形成，更多地还是依靠人海战术和凭经验实施税源管理，分散、重复、低效管理现象不同程度地存在。二是精细化管理要求与粗放式管理方法的矛盾。管理精细化是新的税收征管模式下税源管理的内在要求与重要体现。实施税源精细化管理，必须按照精确、细致、深入的要求，明确职责分工，优化业务流程，完善岗责体系，加强协调配合，有针对性地采取措施，不断提高管理效能。目前，税源管理方法比较粗放，难以形成精细、有效的管理。一方1面，由于税源管理主要采取属地划片、无差异化的方式开展，难以针对不同生产经营规模、经营行业及其他特点，形成有针对性的管理措施，管理不够深入、不够专业、不够高效；另一方面，由于税源管理事项主要由税收管理员承担，而税收管理员在有些地方人均管户量较大，管理事务杂，我县税收管理员人均管户达87户，管理事项大大小小有十二类40项之多，而且税收管理员素质参差不齐，税收管理员在税源管理中往往疲于应付，对税源难以管深、管透、管到位。三是复杂多样化的企业组织形式与相对单一的管理模式的矛盾。随着经济全球化和我国社会主义市场经济的发展，企业的组织形式和经营方式呈现多样化，企业集团大量增加，经济主体跨地区、跨行业相互渗透，企业核算的电子化、团队化、专业化水平不断提高，税源管理的复杂性、艰巨性、风险性不断加大，征纳双方信息不对称等矛盾日益突出，传统的由税收管理员属地管户、粗放的税源管理方式已难以适应新形势的要求，必须更新理念，探索税源专业化管理，提高征管质量和效率。其次，开展税源专业化管理是顺应基层改进税源管理需要的必然选择。近两年，许多基层单位认识到现有税源管理方式与实际工作需要存在差距，都在想方设法弥补管理上的不足，千方百计地顺应经济形势的变化，增强管理的适应性。不少地方做了一些积极有效的探索，如近年来各单位对“十二小”企业税收管理、2009年推出的一局一品税收精品管理等。不少分局结合实际，作了一些切实可行的探索。这些具有地方特色的做法，各有特点有成效，都从某些方面探索了专业化管理的实现方式，为全面开展税源专业化管理工作奠定了较好的基础。第三，开展税源专业化管理是落实总局、省局工作部署的客观要求。近年来，总局对税源管理中存在的问题十分重视，并积极加以研究解决。早在2008年，全国税务工作会议就提出，要继续推行科学化、专业化、精细化管理；去年年中召开的全国税务工作会议提出，“十二五”时期，要创新思路，强化措施，大力推进税源专业化管理。去年底召开的全国税务工作会上，肖捷局长指出，要以实行分类分级管理为基础，以加强税收风险管理为导向，以实施信息管税为依托，以完善运行机制为保障，鼓励和支持各地大胆探索，在试点基础上全面推行税源专业化管理。为推进工作开展，去年底，总局还专门印发了《关于开展税源专业化管理试点工作的指导意见》，今年3月份，省局专门召开全省试点单位工作会议，明确了试点的重要意义、指导思想、基本原则、主要内容与实施措施，要求各地结合实际开展专业化管理试点工作。去年，总局把上海、江苏、安徽、河南、广东、青岛等试点单位作为全国试点单位，各地都在积极探索专业化管理，并且取得了初步成效。今年3月份，我县被省局确定为全省十个县市局试点单位之一，我们要自加压力、勇于改革、敢于探索，在推行税源专业化管理上要提高认识、加快步伐快和力度，前期，安徽、河南等省为我们提供了宝贵经验，