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策划与计划

第一篇：策划与计划从“策划”和“计划”的定义，看标准5.4.2，5.6，7.1，7.3.1，7.5.1，7.5.2，8.1，...从“策划”和“计划”的定义，看标准5.4.25.67.17.3.17.5.17.5.28.18.2.28.2.4要求的异同2008版9001标准以“八项质量管理原则”为理论基础和实施的指导，在“要求”中对条款的描述运用了PDCA循环的“过程方法”，在，7.1，7.3.1，7.5.1，7.5.2，8.1，8.2.2，8.2.4多出提及组织对管理体系和产品实现过程的“策划”或“计划”要求。这些要求有何不同？该如何理解和实施呢？要回答这个问题，我们需要先搞清楚“策划”和“计划”的定义，才好分析和得出结论。查百度词条解释。“策划”又称“策略方案”和“战术计划”（StrategicalPlanning/TacticalPlanning）是指人们为了达成某种特定的目标，借助一定的科学方法和艺术，“为决策、计划而构思、设计、制作策划方案的过程”。是指通过创意、谋划和论证，充分考虑现有条件，提出有价值的目标并设计最佳方案的活动。策划书（策划案）即指体现上述思想和过程的应用文体。“计划”在管理学中具有两重含义，其一是“计划工作”，是指根据对组织外部环境与内部条件的分析，提出在未来一定时期内要达到的组织目标以及实现目标的方案途径。其二是“计划形式”，是指用文字和指标等形式所表述的组织以及组织内不同部门和不同成员，在未来一定时期内关于行动方向、内容和方式安排的管理事件。通过分解和部署，充分调动资源，为实现某一目标而进行工作设计的活动。计划（书）就是指体现这些思想和过程的应用文体。“策划”一般在决策之前，是决策的依据和前提。因此，它强调价值、科学和竞争，即首先要创意出有价值的目标和谋划出科学可行的方案，这些目标和方案都应是最优的，应该在竞争中展现自己的优势并获得决策通过。“计划”一般在决策之后，是决策的细化和实现决策的保证。因此，它强调具体、明确和控制，即重在围绕决策目标和优先方案对工作进行分解、对资源进行细致安排，这些分解和部署都应是明确的，以便在实现过程中进行控制和评估。显然，“策划”和“计划”的区别是明显的，但又有紧密联系。前者更宏观，是对某个过程的创意、谋划和论证；后者更具体，是对某一项具体事情的安排。“策划”是制订“计划”的重要依据。“策划”不仅提供了“计划”制订和实施所应围绕的目标，还提供了目标实现的最优方案，这些都应是“计划”制订时所必须加以考虑的。“计划”是“策划”实施的重要保证。搞清楚“策划”和“计划”的区别和联系后，我们再来看看，标准对所提及的过程的“策划”或“计划”要求是如何表述的。1、5.4目标和质量管理体系策划最高管理者应确保：a)对质量管理体系进行策划，以满足质量目标（5.4.1）以及4.1的要求。b)在对质量管理体系的变更进行策划和实施时，保持质量管理体系的完整性。2、8.1总则组织应策划并实施以下方面所需的监视、测量、分析和改进过程：a)证实产品要求的符合性；b）确保质量管理体系的符合性；c）持续改进质量管理体系的有效性。我们把5.4和8.1这两条要求放在一起，是因为，标准5.4要求“策划”的对象与8.1要求“策划”的对象是相同的、目的是一致的。其中，5.4.1质量目标的“策划”结果要三个要求：a)在组织的各个相关职能和层次上建立；b)包括那些满足产品要求所需的内容（见7.1a，笔者理解是应7.1a要求“策划”产品的“固有特性”要求，而不包括赋予特性）c)质量目标应是可测量的，并与质量方针保持一致（笔者理解是“可测量”应包括“可感知”）。5.4.2要求“策划”的对象是指组织整个“质量管理体系”，分析构成系统的各个过程，策划的结果是组织体系结构方案。“策划”的目的要求是要“满足质量目标以及4.1的要求”，以及“在体系变更时，保持质量管理体系的完整性（”见4.1f):“实施必要的措施，以实现对这些过程策划的结果和对这些过程的持续改进。”）8.1要求“策划”的是整个体系过程和产品的监视、测量分析和改进过程。目的是“a)证实产品要求的符合性；b）确保质量管理体系的符合性；c）持续改进质量管理体系的有效性。”8.1的“策划”可以看作5.4.2条款所要求的质量策划活动的继续和深化：3、5.6管理评审“5.6.1总则最高管理者应按策划的时间间隔评审质量管理体系，以确保其持续的适宜性、充分性和有效性。评审应包括评价改进的机会和质量管理体系变更的需要，包括质量方针和质量目标变更的需求。查英文原版的关于管理评审5.6.1总则是这样表述的：“Topmanagementshallreviewtheorganization'squalitymanagementsystem,atplannedinterv