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管理案例-凤凰少女跳楼事件危机处置机制探讨

第一篇：管理案例-凤凰少女跳楼事件危机处置机制探讨凤凰少女跳楼事件危机处置机制探讨一、概述2010年9月4日，祖籍湖北阳新县浮屠镇下屋村、在浙江温州服装厂打工的16岁少女邱阿红请假和朋友侯某、林某、杨某从吉首来到凤凰县游玩，却在天下凤凰大酒店不堪5名男子多次猥亵而跳楼身死。据多方消息称，其中有民警涉案。这就是最近媒体和网络聚焦报道与热议的“凤凰少女跳楼事件”。事发以来，此案被媒体和网友多冠之以“凤凰少女跳楼案”、“少女遭猥亵跳楼案”、“凤凰烈女跳楼案”、“少女受辱坠亡真相”等等称谓，质疑与反对之声不断。根据凤凰县公安局9月8日成功侦破此案后的通报情况，该案值得关注的是，涉案民警龚某（男，32岁，凤凰县沱江镇人，凤凰县公安交警大队民警）和协警徐某（男，32岁，凤凰县沱江镇人，凤凰县公安交警大队协警）身份特殊，在全国各地扫黄的时候知法犯法，执法犯法。加上凤凰县公安与政法系统先火化死者尸体后支付赔偿的做法，和日前国内出现的政府部门与死者家属抢尸的做法有些许相同之处，因而引起舆论哗然。该案还牵涉湖北阳新县与湖南凤凰县两地政府部门在该案中的磋商协调，也为国内类似跨地区舆情事件提供了相关经验教训。阳新县较为正面积极的表态与措施，推动了案件的进展。从该案舆情走势来看，党政部门在遇到公职人员知法犯法时，更要注意及时与妥善办案，处理好网络舆情，进行危机公关，做好各方面措施，维护政府公信力，构建文明公正的法治社会。二、媒体关注度走势分析消息最初从网上传开，此事引起众多网友关注，媒体报道刊出后，被200多家网站转载，众网友对这5名犯罪嫌疑人表示谴责，特别是对涉案的民警龚某、协警徐某知法犯法表示强烈愤慨。为弄清真相，网友直接向凤凰县政府官网的“县长信箱”发帖质询此案。9月4日，邱阿红跳楼身亡，直到9月6日下午，家人才得到消息。9月5日，凤凰县公安局立案侦查，并进行了尸检。9月6日下午，死者父亲邱永贵接到湖南省凤凰县公安局刑侦大队的电话告知。9月8日，邱永贵和大儿子邱昌鹏赶到凤凰时，心如刀绞，决心一定要为阿红讨个公道。据媒体报道，凤凰县公安局刑侦大队一负责人和该县政法委一负责人接待死者家属时表示，准备给他们安葬费及部分赔偿金6万元，并且要先火化再谈赔偿，他们没有接受。案发不久，一条湖南凤凰景区“天下凤凰大酒店内16岁女孩被警察强奸跳楼自杀”的消息，在网上传开。9月13日，警方正式组织邱家家属、律师等人开会，通报阿红被强奸后跳楼，涉案5人已被刑事拘留。凤凰县公安局称此案移交到湘西自治洲公安局侦办，要进行二次尸检。案情通报会上，凤凰县政法委负责人承诺于9月14日出鉴定结果，后没有及时公布。9月17日，有网友在天涯论坛发帖称，“最近凤凰城内人心惶惶，满城人都在议论纷纷。半个月前，湖北一名16岁女孩来凤凰旅游，被1名警察及3名协警拖到天下凤凰大酒店，并轮奸了她。”9月19日，有网友在凤凰旅游官方网站发布了“天下凤凰大酒店一少女被轮奸后从九楼跳下身亡”的帖子，帖子中描述有“交警”、“迷药”、“轮奸”、“奸污”、“跳楼”等文字，帖子引起了众多网友的关注，陆续被转发到各大网站、论坛，仅天涯论坛“传媒江湖”中的一条转帖，网友点击量一天就超过34万次，回复近2000条。9月20日，案发后第16天，凤凰县警方在网站上发出“凤凰县„9·4‟案件事实真相”一文。凤凰县公安局通报案情时，表述为“猥亵”。9月8日案件已成功侦破，林某等5名犯罪嫌疑人被抓捕归案，其中，龚某为凤凰县公安交警大队民警，徐某为凤凰县公安交警大队协警。21日，因为所带3万多元钱都花光了，死者家属返回家乡。22日，凤凰县公安局向网友回复具体情况。24日，《湖北16岁烈女殒命凤凰古城》经本报报道后，邱阿红的家乡阳新县县委县政府高度重视，委托阳新县法律援助中心律师陈新启陪同邱阿红的家人前往凤凰县维权，媒体记者一同前往。25日，死者家属在凤凰县公安局未拿到尸检结果，表示了质疑。当晚返回长沙，希望湖南警方启动异地调查。9月27日，事发的天下凤凰大酒店在声明中表示：“9·4”案不是安全事故，不是因为酒店安全设施不完善、安保措施不落实和服务不周到引起的，而是一起严重的刑事案件。酒店相关负责人昨晚向记者表示，事发后当地警方已将案发时的监控录像取走，酒店没有备份。9月27日，凤凰县有关方面透露，“9.4”案件发生以来，省州县三级公安机关和地方党委政府高度重视，一是成立了专案组，目前5名犯罪嫌疑人已被依法逮捕。二是依法办案，对涉案民警决不姑息迁就，坚决依法处理相关责任人，湘西土家族苗族自治州公安局派员指导凤凰县公安机关开展队伍教育整顿。三是妥善处理善后事宜，全力做好被害者家属的安抚工作。9月29日备受各界关注的尸检鉴定结果公布，当地警方已将三份《鉴定结论通知书》送达家属。尸检结果称