粮食系统标本兼治防范遏制重特大事故工作方案.docx

粮食系统标本兼治防范遏制重特大事故工作方案

第一篇：粮食系统标本兼治防范遏制重特大事故工作方案颍东区粮食系统标本兼治防范遏制重特大事故工作方案为认真贯彻落实党中央、国务院、市和区委、区人民政府决策部署，着力解决当前粮食安全生产领域存在的薄弱环节和突出问题，强化安全风险管控和隐患排查治理，有效防范和坚决遏制重特大事故，按照国务院安委会办公室《关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》和《安徽省标本兼治遏制重特大事故工作实施方案》以及《阜阳市标本兼治遏制重特大事故工作实施方案》的要求结合我区粮食系统实际，制定本工作方案。一、指导思想和工作目标（一）指导思想。强化安全发展理念，创新安全管理模式，按照关口前移、超前辨识、风险导向、源头治理、精准管理、科学预防、持续改进的要求，全面分析、预想、排查、研判、管控各类安全风险，及时发现和消除各类事故隐患；进一步建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防控制机制，扎实做好事前预防工作；建立顺畅高效的应急响应机制，扎实构建事故应急救援最后一道防线。通过不断强化风险控制、过程管控、事后处置体系建设，增强防范事故和遏制重特大事故能力，为减少事故发生和降低事故损失，最大限度地保障广大人民群众生命财产安全，为建设美丽颍东提供有力的安全生产保障。（二）工作目标。粮食收储企业的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作体系，根治可能诱发重特大事故的重大隐患，全面落实防控安全风险和排查治理事故隐患的责任、措施，安全生产监管水平、事故应急响应和处置能力水平和安全科技保障能力得到显著提升，违法违规行为引发的重特大事故得到有效遏制。二、重点工作任务（一）加强安全风险分级管控机制建设。1、制定安全风险辨识和分级标准。局属各企业要结合我区粮食工作实际，加强与安监、消防等有关部门的沟通和联络，认真研究探讨适合粮食行业安全风险辨识和分级标准，提出切合实际的意见和建议，按要求时间及时反馈粮食局，为粮食局研究制定粮食行业安全风险标准提供有效的参考依据。2、落实企业风险管控主体责任。局属企业要组织班组、岗位全面排查,预判可能导致事故发生的风险点，对排查出来的风险点进行分级，先确定风险类别（火灾、出入库、爆炸、中毒、坍塌、机械、交通、坠落、粮食发热、霉变、生虫、仓库漏雨等危险因素和高温、粉尘、有毒物质等有害因素），然后按照危险程度及可能造成后果的严重性，将风险分为A、B、C、D级（A级最危险，依次降低）。针对风险等级，将风险点逐一落实分级管控责任，明确监管重点和具体管控措施，包括制度管理、操作技术、现代化电子监控、应急管理措施等，并严格实施企业安全风险公告、岗位安全风险确认和安全操作“明白卡”制度。同时，企业要将所有安全风险点逐一登记，建立企业安全风险管控档案，形成“一企一册”，经企业法人代表签字和企业盖章后，报送属地相关监管部门备案。3、建立实行区域性安全风险分级管控机制。局属企业在深入总结分析事故发生规律、特点和趋势的基础上，每季度排查评估重大危险源，依据相应标准，分别确定区域性的安全风险“红、橙、黄、蓝”（红色为安全风险最高级，依次降低）4个等级，建立安全风险数据库。按照“分区域、分级别、网格化、实名制”原则，明确落实每一处重大安全风险和重大危险源的监管责任，确保责任到人，不留盲区和死角。强化风险管控技术、制度、管理措施，把可能导致的后果限制在可防、可控范围之内。健全安全风险公告警示和重大安全风险预警机制，定期对红色、橙色安全风险进行分析、评估、预警。（二）大力做好隐患排查整治工作。1、积极组织开展隐患排查治理体系建设工作。局属企业要积极推进隐患排查治理信息系统建设，在对辖区内储粮库点粮仓、粮食加工企业进行全面彻底排查摸底。2、不断深化“安全生产攻坚行动”。局各属企业要组织动员大力开展隐患排查治理，及时消除各类事故隐患，做到排查和治理“全覆盖”，建立工作台账,抓好“五落实”。隐患排查以消防防汛、建设施工、熏蒸作业、储粮安全、电器线路、机械设备、机动车辆、建筑设施、熏蒸药品管理、涉爆粉尘、有限空间作业、高空作业等为重点，把隐患排查整治工作常态化、全员化、规范化，坚决治理和纠正各类违法违规行为，确保隐患排查治理取得实效，对重大安全隐患一律实行挂牌督办，严格落实整改销号制度，确保隐患100%管控到位、整改到位，实现隐患排查、登记、评估、报告、监控、治理、销账的全过程记录和闭环管理。（三）严格落实安全生产工作责任。一是进一步健全完善安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”责任体系，严格落实安全生产工作领导责任，切实做到履职尽责、失职追责。二是积极探索建立责任与权力相统一的安全监管机制，按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，严格落实行业部门安全生产监管责任。三是区局所属企业要积