精心谋划 多措并举 积极推进特殊人群管理.docx

精心谋划多措并举积极推进特殊人群管理

第一篇：精心谋划多措并举积极推进特殊人群管理精心谋划多措并举积极推进特殊人群管理行唐县司法局为全面提升社区矫正质量和安臵帮教工作成效，进一步推进社区矫正制度化、规范化、法制化和信息化建设，行唐县司法局党组高度重视，积极围绕社会管理创新的部署安排，按照“重基础、强制度、无缝对接、联合帮教”的工作思路，对矫正、安帮工作精心谋划，周密部署，积极推进特殊人群管理工作。一、强化日常监管，打牢“两类人员”安全稳定基础截至目前，行唐县共接收社区矫正人员1235人，已解除矫正965人，现在册社区矫正人员270人（其中缓刑258人、假释4人、暂予监外执行8人；男性252人，女性18人）；刑释解矫人员825人，其中刑满释放人员416名，解除矫正人员409名。为保证这一庞大分散人群不出问题，县司法局采取有力措施，加大工作力度，扎实有效地做好“两类人员”管控工作。一是在切实做好日常管理和教育矫正工作。我县严格落实社区矫正每周电话汇报、每月思想汇报及集中学习、社区公益劳动等监督管理规定，确保为每一名社区矫正人员建立一个矫正小组，专人负责每天核查社区矫正人员手机定位情况；严格请假外出审批。对刑释解教人员实行“两个一、三严格、五及时”制度。即每月谈话教育一次，每半年走访帮教一次；严格执行“一人一档”制度，严格要求安臵帮教档案资料规范齐全，严格落实有效安臵帮教措施；及时造册建档，及时见面谈话，及时签订安臵帮教协议，及时教育帮扶，及时安臵帮教。全面掌握两类人员底数。日常工作中做到熟悉每一名社区矫正人员及刑释解教人员的思想状况和行为动向，对重点对象建立台帐，明确责任人，制定切实可行的工作措施和对策，努力将安全隐患的苗头消灭在萌芽状态。全县无脱管、漏管现象发生，有力维护了全县的和谐稳定。2017年12月1日，举行了全县社区矫正人员心理辅导、管理规定培训，为日常监管奠定了基础。二是结合走访排查情况，切实做好重点人员的管控工作。在重点人员管控上做实做细，坚持做到“五清”、“三不”，即：基本情况清、行动去向清、生活状况清、社会关系清、现实表现清，确保社区矫正人员不发生刑事案件和治安案件，不参与群体性事件，不参与上访事件。对有故意脱离监管或抗拒改造倾向的社区矫正人员，严格控制其活动范围，加大管控力度，严密防范；对脱管的社区矫正人员，及时进行查找并通报有关部门；对因务工、就学、探亲、就医等需要外出或变更居住地的社区矫正人员，严格审批手续，落实审批责任，防止因脱管失控而导致重新犯罪。坚持以人为本的帮扶和依法监管相结合，重点解决矫正对象和刑释解教人员的生产、生活等方面的困难和问题；坚持分类管理和分阶段教育相结合，根据社区矫正对象的犯罪原因、犯罪类型、危害程度、悔罪表现、家庭及社会关系等情况，进行综合分析和风险评估，分别采取宽管、普管和严管三个级别管理；坚持家庭教育和社会关爱相结合。二、加强教育帮扶，切实做好“两类人员”的管教工作落实“三帮三包”措施，强化社区矫正人员思想教育、心理疏导、法制观念和纪律意识。联合有关部门积极帮助刑释解教人员解决生活困难和问题，协调解决就业就学等问题，积极主动做好重点教育、矛盾化解和涉诉涉访问题，防止矛盾激化。对外出打工、经商的人员，委托一起外出打工的党员、干部或责任心强的同事进行帮教，并经常与其亲属沟通，及时掌握去向，重大节日返乡时，进行跟踪帮教，充分发挥亲情和基层干部人员熟、底子清的优势开展帮教。为做好行唐县特殊人群管理工作，行唐县司法局经过全方位的实地考察，积极与行唐县鑫博服装有限公司协商，以行唐县鑫博服装有限公司为依托，2013年6月正式创建创办行唐县第一所“安臵帮教安臵基地”。行唐县司法局与鑫博服装有限公司就基地建设、工作安臵等问题进行了交流，保障刑释解教人员做到同等待遇,同工同酬，实现政治上不歧视，工作上多帮助，生活上多关心，保证刑释解教人员与其他工人同等的享受政策规定的相关待遇。双方签订了基地安臵就业协议书。安臵基地2013年安臵人员3名，2014年安臵人员4名，2015年安臵人员2名，安臵的工种主要有汽车司机、食堂厨师、车间工人三个工种。2013年我县依托县劳动技校和职业教育中心优势，积极协商，建立了行唐县安臵帮教培训基地，不断提高“两类人员”就业技能，拓展就业渠道。2014年10月在鑫博服装有限公司扩建后，为适应社区矫正工作发展形势，司法局成立了“行唐县社区矫正教育服务中心”，积极为社区服刑人员提供教育培训、就业指导、3心理辅导等服务。中心自成立以来，共举办15期社区矫正教育学习班，共培训137人，参加公益劳动15场次。2017年7月，为扩大安臵规模，我县又与河北省晋盛源食品公司合作，建立了新一个安臵帮教基地。积极协调有关部门和单位，为社区服刑人员提供职业培训、就业指导和就业信息，为符合条件的