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美国海军后勤保障体系

第一篇：美国海军后勤保障体系美国海军后勤保障体系美国海军全球物资供应保障体系是美军全球后勤保障系统的重要组成部分，也是美军海外物资供应保障的主导力量。海军全球物资供应保障体系具体由美国海军供应系统司令部负责建设、领导和管理，该司令部职能任务与中国海军军需物资油料系统基本类似。历经几十年建设、经营和发展，美国海军全球物资供应保障体系日臻完善，运行机制日渐成熟。物资采购储存供应一体的军事供应链完整顺畅美军通专物资划分于供应保障过程的前期，即在预算与采购环节上通专物资界限清晰，但在储存与供应保障环节上，通专物资融合一体。这种“统管、分采、统供”的橄榄型管理体制，较好地适应了军事力量全球部署的供应保障需求。一是军事供应链完整，运行顺畅。为防止物资采购与供应过程中因部门权力利益交叉而造成“断链”或路径迂回，美军在物资供应链设计上注重闭合性和融合性。海军物资采购、仓储、供应机构均隶属于海军供应系统司令部，整个供应保障过程都在海军供应系统司令部管控范围中，与国防部职责划分清晰，与其它机构没有职能或利益交叉。二是全球物流配送军民结合，内外一体。充分利用商业物流系统为分布在全球各地的军队用户提供直达式配送，是美军物资供应保障的突出特点。海外基地的消耗性物资补充，除一部分在当地采购补充外，大部分通过商业物流体系运送。舰艇编队海上补给，以及海外基地弹药与武器装备的补充，则由基于军事海运系统的军事物流体系保障。海军供应系统在海外物资保障体系中发挥主导作用美军联勤保障与军种建制保障组合形式灵活，按照保障任务重点进行职能划分。联勤机构（国防后勤局）负责领导全军通用物资保障，但海军是海外行动主要力量，在海外保障上,海军供应系统发挥着主导作用。美军海外供应保障突出表现为“两个50%”，即美军位于海外的“国防配送仓库”50%用于保障海军，海军“舰队后勤中心”50%部署海外。一是海军成为美军海外保障的主要用户。美国国防部在海外设有8个国防配送中心，其中有4个配置在位于海外的海军基地，分别是位于意大利的锡格尼拉海军基地、位于日本的横须贺海军基地、位于巴林麦纳麦海军基地和珍珠港海军基地。美军海外采购与供应的物资，绝大部分用于保障驻海外的海军部队。二是海外保障是海军保障主要任务。美国海军供应系统司令部共有8个“舰队后勤中心”，其中有4个配置在海外，分别是锡格尼拉舰队后勤中心、横须贺舰队后勤中心、巴林舰队后勤中心和珍珠港舰队后勤中心。海军采购与供应的物资，绝大部分用于保障海外部队。三是驻外海军基地承担各军种部队保障任务。驻外海军基地既驻有国防后勤局所属的联勤保障力量（国防配送仓库），又驻有海军供应系统司令部所属的军种保障力量（舰队后勤中心），但在面向部队用户提供保障时，联勤保障力量要受海军保障力量统一指挥。驻外海军基地除承担本军种部队物资供应保障外，还担负着基地辐射区域其它军种部队物资供应保障任务。如横须贺海军基地同时承担着驻日、驻韩美国陆军和空军部队物资供应保障任务。完善的信息保障体系为全球物资采供提供有力支撑美国海军主要依托基于互联网的物资保障管理系统对海军全球物资保障需求、采购、供应和配送进行管理。为确保物资保障整个链条的全程可控和实时可知，海军供应系统设有专门的信息保障体系。一是信息保障体系完整。海军供应系统司令部从上到下设立了完整的信息保障体系，有专门负责信息保障的领导（主管信息化保障的副司令），有专门负责信息保障的机关（设有总信息官办公室、供应链信息化办公室、信息系统整合办公室、电子商务管理办公室和信息政策办公室），还有专门负责信息保障的实体（业务系统中心）。二是信息保障人员编制庞大。海军供应系统司令部信息保障体系中设有5个专门办公室、1个中心和10个下属分支机构（配置在本土和海外主要基地），共有信息保障人员2800余人，信息保障力量约占海军供应系统总人数12%。三是信息保障任务全面。美国海军供应系统司令部所属的信息保障部门既负责物资保障信息化政策的制定，又负责政策执行的监督监管；既负责信息系统的设计和开发，又负责后期的维护与服务；既负责全球后勤保障资源信息的收集，又负责海军供应保障数据资源的集中管控。专业保障系统中相关职能部门设置综合配套美军的军种专业保障系统注重垂直领导管理，海军供应系统司令部既是物资采购与供应的指挥管理部门，也是具体采购实施和组织保障机构，同时还负责采购与供应保障管理人员的培训与任命，整个系统呈现出高度的综合性和独立性。一是职能部门设置综合配套。美海军物资供应、工程设施、卫生、运输等各专业保障相对独立，自成体系。海军供应系统司令部设有政策部门、采购部门、供应部门、仓储管理部门、合同管理部门、信息化管理部门、财务审计部门、监察部门，甚至还设有预备役动员部门，分布在国内外的舰队后勤中心、库存物资控制站、仓库等保障机构