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肇州县2011年乡镇财政管理工作总结

第一篇：肇州县2011年乡镇财政管理工作总结2011年乡镇财政资金监管工作总结肇州县财政局（2012年3月）肇州县财政局认真贯彻财政部《关于切实加强乡镇财政资金监管工作的指导意见》（财预[2010]33号）和黑龙江省财政厅印发的《黑龙江省加强乡镇财政资金监管实施办法》（黑财乡[2010]5号）文件要求，在大力推进全县乡镇财政资金监管工作上，不断加强组织领导，主动公开公示，确保信息通达，注重抽查巡查，切实抓好工作督促和保障，着力于指导乡镇财政资金监管联系点以点带面工作，现对我县2011年乡镇财政资金监管工作总结如下：一、基本情况我县属于农业县份，全县有12个乡镇，104个行政村。幅员面积2,455平方公里，耕地面积210万亩，草原面积85万亩，水域面积9.4万亩，林地52万亩。总人口为45万，其中农业人口35.9万人。2011年乡镇级全口径财政收入平均数为329万元，占县级收入的0.44％，乡本级收入平均数为86万元，占县本级收入的0.6％；一般预算支出平均为5,378万元，为县级支出的7.5％。二、高度重视1、我县充分认识开展乡镇财政资金监管工作的重要性1和必要性，成立乡镇财政资金监管工作领导组，由局长任组长、三位副局长任副组长、相关股室负责人为成员的领导组，加强对工作的领导、组织、协调，及时解决工作中遇到的矛盾和问题，确保乡镇财政资金监管工作顺利开展。2、下发并制定了《肇州县财政乡镇财政资金监管工作流程》、《肇州县财政局乡镇财政资金监管工作实施方案》、《肇州县财政局乡镇财政资金监管考核办法》、指定乡镇财政资金监管信息联络员，乡镇财政资金监管检查小组等文件及通告。指导乡镇财政资金监管工作，要求各乡镇财政要切实履行工作的职责，配合好、开展好乡镇财政资金监管工作。3、局领导专题召开了全乡镇财政资金监管工作会议，对开展镇财政资金监管工作内容、方式、有关要求进行了宣传动员，确保乡镇财政资金监管工作顺利开展。三、主要措施1、乡镇财政收支情况我县12个乡镇2008至2011年三年全口径财政收入平均数为329万元，其中乡本级收入为86万元。乡镇财政收入的主要来源是各乡镇小型定额及金融企业实现的税收，从我县实际看乡镇级财源比较匮乏，大宗稳定的收入还没有，乡镇级收入主要靠县级财政核拨。从2008年1月份开始乡级金库取消，所有乡镇实现收入直接缴入县级，实行“统收统支”型财政体制。教育、卫生早于2003年上收县级管理，实行县乡工资统发同步。按现行的分税制财政管理体制乡本级收入不到100万元，其余全部由省、县两级财政以转移支付形式予以补助，保证乡镇政府及村级组织正常运转。2、乡镇债务化解工作乡镇债务问题是目前困扰乡镇财政最为突出的一个问题，也是制约乡村经济社会发展的一大障碍。这一问题的存在，既不利于巩固农村税费改革工作成果，又不利于乡镇经济持续、快速、健康发展。通过乡镇财政资金监管工作对乡镇债务，得到有效帮助及缓解。截止到2011年末，全县12个乡镇债务总额为10,559万元比2008年的10,981万元化解422万元。各乡镇都按规定建立健全了债务台账，台账列示反映的债务数额与相关账目及债权人的数据一致。今后我们坚决遏制新债发生，同时采取以下措施进一步化解乡镇旧债：一是广辟增收渠道，靠发展化解债务；二是加强财务管理，靠节支化解债务；三是争取上级支持，靠政策化解债务。3、涉农资金监管工作按照财政部和省厅关于切实加强涉农资金监管的要求，我们在全县范围内树立大监督理念，拓宽监督范围，形成了乡镇财政所、专职机构和业务股室“共同参与、统一协调、全程监督、规范管理”的乡级财政同步监督新格局。一是加强资金监管，保障项目顺利推进。坚持把项目资金管理作为乡镇财政资金监管的重点和难点，强化事前参与、事中知情、事后管理的全过程监督。事前参与，即：对乡镇上报的涉农项目，乡镇财政所积极参与可行性论证和资金申报，全面掌握项目建设内容、资金总量、投入方向和预期效益等情况，为项目管理奠定基础。事中知情，即：上级涉农项目资金下达后，财政所全面掌握项目资金信息以及资金管理使用要求。事后管理，即：在项目资金下达后，设立资金管理台账，对项目从实施到竣工验收，从进度到质量，从资金拨付到资金使用进行全程跟踪，推动项目快开工、快建设、早见效。二是严把涉农补贴关，惠农资金足额兑现。严格执行乡镇资金使用公示制度，对专项补贴政策、补贴对象、补贴金额等信息全面公示，使国家惠农政策家喻户晓，人人皆知。积极构建农村公共服务平台，创新为民服务方式，实现涉农资金财政“一户”管、兑付“一卡”办、“上面千条线，下面一根针”的管理方式，避免了截留、挪用、滞拨等问题发生。几年来，粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、家电下乡补贴等惠农资金全部足额发放到位，让广大农民享受更多实惠。三是