肥安监发[2007]53号.docx

肥安监发[2007]53号

第一篇：肥安监发[2007]53号肥城市安全生产监督管理局文件肥安监发[2007]53号关于开展化工和医药企业安全生产整治工作的通知各乡镇办事处安办，市直各有关部门：近年来，通过开展危险化学品安全专项整治和实施安全生产许可制度，危险化学品安全监管工作初见成效，全市危险化学品生产企业安全生产形势稳定。从全国、全省来看，危险化学品事故仍时有发生，进入4月份以来，接连发生5起严重的危险化学品中毒和伤亡事故：贵阳中化开磷化肥有限公司“4.16”二氧化硫泄漏事故，150人入院接受检查和治疗，其中11人伤势较重；青岛恒源化工有限公司“4.26”爆炸事故，3人死亡；安徽昊源化工集团有限公司“5.4”氨气泄漏事故，33人中毒，28人入院治疗，其中9人重度中毒；江苏常州杰宇塑胶有限公司“5.12”肥城市化工和医药企业安全生产整治工作方案一、指导思想以《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》和《危险化学品建设项目安全许可实施办法》等法律、法规、规章和标准为依据，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，依法整治，强化监管；严格准入，打击非法；突出重点，注重实效。二、总体目标通过整治，摸清化工和医药生产企业数量，依据《危险化学品安全管理条例》第七条规定规划的、专门用于危险化学品生产、储存的区域数量；规范危险化学品建设项目的安全许可工作；进一步推动企业安全生产责任和政府监管责任的落实，健全防范措施，消除事故隐患，规范监督管理；提升企业安全生产水平，有效遏制危险化学品安全生产事故的发生，促进危险化学品安全生产形势持续稳定。三、整治活动领导机构肥城市化工和医药企业安全生产整治工作领导小组：组长：张秀荣副组长：付鹏成员：付崇生、张延国、赵红、张争四、整治范围和重点整治工作的范围包括化工、医药生产企业和危险化学品建设项目；重点是液氯、液氨生产企业，使用危险化学品过程中涉及到高温、高压、易燃、易爆、易中毒以及硝化、氧化、氯化、加氢等高危险工艺的化工和医药生产企业。五、整治工作的主要任务（一）集中排查隐患，提升企业的本质安全水平。要按照省政府办公厅《关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》（鲁政办发明电[2007]68号）及省安委会办公室以鲁安办明电[2007]14号下发的具体指导意见和市安委会《关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》（肥安发〔2007〕23号），全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题，建立重大危险源监控机制和重大隐患排查治理机制及分级管理制度。按照《山东省重特大生产安全事故隐患排查治理办法》和《山东省危险化学品生产经营单位重特大生产安全事故隐患认定办法（试行）》的规定，落实隐患排查治理责任，做好隐患治理工作。不断加大安全投入，建立安全生产专项资金，加快安全技术改造，淘汰落后生产力，提高企业的安全生产管理水平，增强事故防范能力。（二）严格安全许可，规范危险化学品建设项目安全许可工作。深入贯彻《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（国家安监总局令第8号）和省政府办公厅《关于加强危险化学品建设项目安全管理工作的通知》（鲁政办发[2006]110号）精神，做好危险化学品建设项目的安全审查工作，对在建和已建成试运行的危险化学品生产、储存项目进行全面排查和清理。要落实责任追究制度，建立公开曝光、挂牌督办、处分与行政处罚、刑事责任追究相结合的责任监督体系，对不按规定履行安全批准和项目审批、核准或备案手续而擅自开工建设的，发现一处，[2007]22号）的要求，进一步强化措施，督促各企业认真开展此项工作，完善资料、整改现场，尽早通过验收组的达标验收。（五）建立健全安全生产信息数据库，规范安全监管工作。要对化工、医药生产企业安全管理状况和在建的化工建设项目逐一核查和登记。在全面调查和检查的基础上，建立健全危险化学品生产企业安全生产信息数据库、危险化学品生产和储存建设项目安全许可工作情况台账；建立除危险化学品生产以外的化工、医药生产企业安全生产信息数据库、事故状态下防止“清净下水”污染水环境措施台账、在建和拟建化工建设项目等相关情况档案。六、时间安排全市化工和医药生产企业安全生产整治工作，从今年6月初开始至明年5月底结束，分以下三个阶段进行：（一）准备部署阶段(6月15日至6月30日)。各乡镇办事处和有关单位要利用各种媒体，采取多种形式，大力宣传有关法律、法规、标准及安全整治工作要求；要将整治方案传达到每一个医药、化工企业，广泛发动，使所有化工、医药生产企业明确整治工作的指导思想和目标要求。同时，结合本地区实际，认真制定具体的工作方案，分解落实各项工作任务，细化工作目标，制定工作措施。各乡镇办事处和有关单位整治工作方案报市安监局。（二）集中整治阶段(7月1日至2008年2月2