自建房安全隐患排查整治“百日攻坚行动”实施方案.docx

自建房安全隐患排查整治“百日攻坚行动”实施方案

自建房安全隐患排查整治“百日攻坚行动”实施方案2篇自建房安全隐患排查整治“百日攻坚行动”实施方案为深刻汲取居民自建房倒塌事故教训，贯彻全国及我省自建房安全专项整治电视电话会议精神，全面快速准确消除自建房安全隐患，决定开展全省自建房安全隐患排查整治“百日攻坚行动”。一、总体要求践行以人民为中心的发展思想，坚持人民至上、生命至上，强化红线意识和底线思维，落实“一改、两为、五做到”，以时不我待的紧迫感快马加鞭马上干，坚持系统施治，以自建房安全为重点开展安全隐患排查整治，及时消除自建房安全风险隐患，切实保障人民群众生命财产安全。二、工作目标通过开展为期100天的自建房安全隐患排查整治攻坚行动，摸清全省自建房底数和风险隐患数，及时消除自建房安全风险隐患。按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁许可谁负责、谁主管谁负责”的原则，压实属地主体责任、房屋所有权人第一责任、房屋使用人使用安全责任、部门监管责任，强化安全防范，全面消除自建房安全隐患，建立常态化自建房安全管理体系。三、整治范围聚焦“改建、经营、年久、违规、失检、砖混”自建房建筑，区分轻重缓急，及时消除安全隐患。重点排查：1.经营性自建房。2.城乡结合部、城中村的自建房存在违法改建加层、破坏主体或承重结构的房屋建筑。3.生产、经营、居住功能混杂擅自改变既定用途或功能、将一般住房违规改为经营用途的房屋。4.学校、医院周边的餐饮、住宿、影院等人员密集场所的自建房。5.农村三层及以上、用作经营人员密集、擅自改扩建的自建房和辅助用房。6.有发生坍塌风险隐患的自建房等。四、实施步骤围绕全面排查、风险识别、隐患处置、巩固提升四个环节，落实“五查”步骤。(一)全面自查。房屋所有权人（使用人、管理人）为房屋使用安全责任主体，要组织各地村、社区宣传发动房屋所有权人或使用权人立即开展自查。房屋所有权人（使用人、管理人）可自己排查，也可委托专业人员排查，有安全风险隐患存疑的可委托第三方鉴定。自查有安全风险的自建房，依据风险程度，采取人员撤离、拆除、停用、封闭、整改加固等措施，消除隐患后方能继续使用。自查过程需参与人签字确认。(二)基层排查。乡镇、街道组织力量对辖区内的自建房，逐栋开展排查。聚焦“改建、经营、年久、违规、失检、砖混”自建房建筑，并按是否经过专业的设计、施工，清查自建房立项、用地、规划、施工许可、消防、竣工验收备案等建设及运营相关的行政许可手续办理情况，逐一建立清查工作信息台账。区分轻重缓急、动态推进，对有安全隐患的自建房要督促采取措施，消除安全隐患。(三)县区核查。县、区住房城乡建设、房地产管理、城市管理部门要制定核查方案，报请县区人民政府组织力量对辖区内的自建房安全进行核查。可在全国自然灾害风险普查、违法建设和违法违规审批专项清查工作的基础上，对纳入重点排查范围的自建房建筑开展核查，做到底数清、情况明、隐患改，切实做到自建房安全隐患排查、整改全覆盖。(四)市级抽查。市级住房城乡建设、房地产管理、城市管理部门要报请市级人民政府协调成立工作专班，加强调度，组织力量实地抽查，对辖区内自建房总数、排查数、问题数、整改数等建立台账，实现清单闭环式管理。(五)省级督查。省住房城乡建设厅成立督导组，围绕部门监管责任落实、自建房安全隐患排查整治工作推进、社会专业力量参与、问题隐患清单台账建立、违法违规行为查处等情况，通过查阅台账、开展座谈、实地查看等方式，对各地适时开展实地督查。五、时序安排(-)排查（2022年6月底前完成)积极组织房屋所有权人（使用人、管理人）开展自查，动员建筑工程设计、施工、施工图审查、检测等专业机构和技术人员广泛参与隐患排查，做到底数清、情况明。在充分评估基础上，全面系统排查风险隐患，真是做到自建房安全整治全覆盖。(二)处置(2022年9月底前完成)安全隐患排查整治要做到边查边改，立查立改，以排查发现存在安全隐患的自建房为重点开展集中整治，制定整治行动方案，建立市、县（区），乡镇（街道）、村（社区）四级建立整治销号台账，实行销号管理，整改完成一户、销号一户。整改到位前，必须采取切实有效的安全防范措施。六、工作要求(一)强化组织领导。加强部门联系，理顺工作关系，形成工作合力。各地要成立自建房安全隐患排查整治工作专班，加强工作调度，定期通报工作进展，做到精准治理，有力有效。发现的自建房安全隐患问题难以解决的，要报请属地政府研究解决。（二)强化群防群治。市、县要组织发动群众参与，建立投诉举报制度，公布省级和市级举报电话，对核实的举报线索坚决整治处理到位，并给予举报人适当奖励。组织动员建筑工程设计、施工、施工图审查、检测等专业机构和技术人员广泛参与专项整治工作，加强人员培训，建立建筑、土木、结构等相关专业中级以上职称人员组成的专家库，充分发挥社