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脱贫攻坚工作要点

20xx年是“十三五”脱贫攻坚的开局之年，根据党中央、国务院和省委、省政府关于脱贫攻坚年度战役要打好的总体要求，切实抓好市委、市政府《关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》精神的贯彻落实，制定20xx年工作要点。一、总体要求和目标任务1．总体要求：以党的十八大和十八届X中、X中、X中全会精神为指导，全面落实中央、省、市扶贫开发工作会议精神，进一步完善体制机制，层层落实脱贫攻坚工作责任，深入推进精准扶贫、精准脱贫方略实施，打好脱贫攻坚年度战役，实现“十三五”脱贫攻坚良好开局。2．目标任务：举全市之力打好脱贫攻坚年度战役，实现精准帮扶取得新成效，精准脱贫取得新突破，完成4个贫困村出列、XX.X万贫困人口脱贫的年度目标任务。二、工作重点3．完善脱贫攻坚政策体系。按照打赢脱贫攻坚战的新部署、新要求，出台脱贫攻坚系列配套文件，打好政策组合拳；按照脱贫攻坚责任分工要求，进一步梳理和细化措施，制定部门、行业脱贫攻坚实施方案，确保各项政策措施落地见效。指导各地制定与脱贫攻坚任务相适应的实施意见和方案，谋划好到村到户精准帮扶的政策措施。4．建立精准扶贫数据管理机制。完善扶贫开发建档立卡工作，建立精准扶贫数据管理机制，实现对脱贫攻坚的精准化管理；完善脱贫攻坚考核机制。开展县区党政领导班子和领导干部脱贫攻坚工作成效考核，建立定点扶贫工作考核机制。5．建立脱贫成效评估和退出核查机制。制定完善贫困村出列，贫困户脱贫的核查办法，强化扶贫对象退出工作的监督检查，对脱贫攻坚政策落实情况和脱贫成效开展第三方评估，开展脱贫人口核查工作，确保真脱贫、脱真贫，全面完成贫困村出列、贫困户脱贫年度计划。6．建立重大涉贫事件反馈机制。县区党委、政府对重大涉贫事件负总责，各成员单位要加强对本行业、本系统、本领域重大涉贫事件的处置反馈工作的指导，市扶贫办负责协调处置反馈工作的具体事宜。建立重大涉贫事件及时报告制度，做好应对处置工作。7．完善扶贫资金投入管理机制。建立健全市、县两级财政专项扶贫资金稳定增长机制。建立县级扶贫资金整合平台，整合各类涉农资金用于脱贫攻坚，集中支持贫困村和贫困户脱贫。强化扶贫资金和项目监管，提高资金使用效益。加强财政监督监察和审计稽查，第四季度对各县区进行扶贫资金审计，其中：市级审计濉溪县，三区开展交叉审计。建立扶贫资金违规使用责任追究制度，严肃查处违规行为。8．完善驻村帮扶工作机制。充分发挥第一书记和驻村扶贫工作队在开展脱贫攻坚中的作用，加大对驻村扶贫工作队管理服务和考核力度，对年度考核不称职或履行职责不力的第一书记及时调整或“召回”。9．抓好规划编制实施。编制“十三五”脱贫攻坚规划及行业部门专项规划，明确目标任务和工作措施，认真组织实施；落实脱贫攻坚滚动规划和年度减贫计划，制定20xx年年度减贫计划。按照脱贫精准度抽查结果，核查和评估各县区减贫任务完成情况及脱贫攻坚工作成效。10．推进产业脱贫和就业脱贫。指导各县区编制产业扶贫到户项目清单，引导和激励贫困群众发展特色产业；以贫困村和贫困户为重点，实施“一村一品”产业推进行动；发挥新型农业经营主体的带动作用，完善利益联结机制，提高贫困户的参与度和受益水平。实施光伏扶贫，进一步完善光伏电站建设模式、收益分配和运行维护机制，确保完成XXX个村级光伏电站建设、力争建设XXX个户用光伏电站。推进乡村旅游扶贫试点，扶持贫困户发展旅游农副产品、农家乐以及民宿项目，拓宽增收渠道。发展商贸流通扶贫，开展农超对接、直供直销、连锁经营等新型流通业态试点，强化服务网点建设；加强农产品网上销售平台建设，开展电商扶贫试点。开展资产收益扶贫试点，建立资产收益分配制度，确保贫困村和贫困户真正受益。统筹各类职业培训资源，完善培训补贴机制；深化劳务对接机制，建立就业扶贫基地，开展订单培训和定向培训，促进转移就业；开发农村辅助性岗位，鼓励农民工返乡创业兴业，推进居家就业和创业带动就业；实施“雨露计划”，对贫困家庭子女在中、高等职业院校就读的实施资金补助。11．推进易地扶贫搬迁和危房改造。研究制定易地扶贫搬迁的相关政策，落实建设资金，指导濉溪县编制易地扶贫搬迁实施方案，确定安置方式，扎实推进建档立卡贫困人口XXX人的易地搬迁工作。开展贫困户危房改造登记并录入危房改造信息系统，对符合条件的贫困户优先实施。12．推进智力扶贫。全面落实多元化扶持与资助政策，帮助农村贫困家庭幼儿接受学前教育，对建档立卡贫困家庭学生实施普通高中教育免除学杂费。加大职业技能提升计划和贫困户教育培训工程实施力度，实施淮北户籍学生职业技能资助工程。启动教育扶贫结对帮扶行动计划。开展贫困村创业致富带头人培训和农村实用技术培训。13．推进社会保障兜底脱贫。建立农村低保、残疾人扶贫与建档立卡贫困人口数据资源共享信息平台，实现应保尽保；研究制定农村最低生活保障制