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自考行政管理学简答和论述题3

第一篇：自考行政管理学简答和论述题3一、电子政务的特点1.在电子政务的概念中，核心内容是政务，即政府的两大职能---管理和服务，电子政务只是提高政府行政效率的手段2.电子政务是对政府组织结构和流程的优化和重组，而不是简单的流程电子化3.电子政务提供跨越空间、时间和部门限制的沟通和协作渠道，用于提高政府的管理水平和服务水平4.电子政府必须规范、透明、符合国际标准，它要求政府必须转变职能，符合WTO规范。二、电子政务对行政管理方法现代化的意义1.电子政务有助于改善现有行政管理方法的信息基础和信息通信手段2.电子政务有助于创立全新的行政管理方法和行政措施3.电子政务为全面实现行政管理的自动化、信息化提供了技术手段三、行政法律规范的主要特征1.制定主体的特定性2.调整对象的特定性3.效力上的权威性、强制性、普遍适用性4.行政法律规范类型的多样性与效力等级上的层级性四、依法行政与以德行政的相互联系1.对行政权力以及行政行为对规范性或约束性作用是依法行政与以德行政的共同精髓所在；2.实现责任行政试依法行政与以德行政德共同目标；3.依法行政与以德行政具有一些共同的基本功能；4.依法行政试行政管理德基石，以德行政是依法行政德补充。五、依法行政与以德行政的相互区别1.形成的理论依据不同以韦伯为代表的近现代西方行政学者构建了以规范化、法制化、非人格化为基本特征的现代官僚政府体制，其核心价值是要实现依法行政。中国传统的德政、德治观正是建立“人之初，性本善”，认为人具有自我觉悟、自我行善的可能，认为道德教育比刑罚具有更好的效力2.运行的手段与内容不同依法行政主要的依赖于行政法律规范的强制力来实现对行政权力及其运行过程的约束与控制以德行政试图运用行政道德规范来约束与调节行政主体的权力行为3.运行机制的不同依法行政的基本运行机制就是一个立法、执法与司法的客观、外在的法律过程机制以德行政是一个外在行政道德环境创造与内在的主观责任意识培养和实现过程的结合4.运行后果的表现形式及效果不同依法行政，能够确保国家法律与人民的意志得到最低程度的遵守与实现，但也容易形成各种不求有功、但求无过的官僚主义作风与消极行政习气，不利于发掘行政主体的主动性与创造能力以德行政，能够激励行政主体积极地、有创造性地开展工作，但是却往往难以确保行政主体实现最低层次的规范要求六、依法行政的作用与意义1.依法行政是现代国家民主，尤其是行政管理民主发展的前提与保证2.依法行政是市场经济发展的客观要求与保证3.依法行政是控制行政权力膨胀趋势的必然选择4.依法行政是推进与深化行政管理改革的有效途径七、依法行政的基本内容1.行政管理意识的法制化2.行政职权的法定化3.行政编制的法定化4.行政程序的法定化5.行政责任的法定化八、克服行政绩效制约因素的途径1.改革和创新经济体制、政治体制，强化法治政府的行政理念，为提高行政绩效创造一个良好的行政环境市场经济体制、民主政治体制和法治理念，是当前我国最需要的行政环境政治体制方面的不断完善和法治政府的建立，加强对行政组织的监督和控制，为提高政府活力和创新能力提供保障2.不断改革行政体制，进行政府的运行机制创新，做到决策、执行和监督相协调，以提高行政绩效完善科学化、民主化决策机制实现依法行政加强对行政权力的制约和监督3.提高行政绩效，必须建设高素质的公务员队伍实现政府管理创新，提高政府管理水平，关键在于高标准、严要求、全面提高各级公务员的素质4..建立和健全良好的行政绩效评估体系，完善行政绩效管理制度，提高行政绩效水平绩效管理需要立法保障公民参与机制是行政评估体系必不可少的条件必须建立健全合理有效的评估体制九、行政绩效评估的程序1.制定计划2.初步调查3.管理控制评估4.详细评估5.撰写评估报告十、行政绩效评估的地位与作用和功能地位：行政绩效评估是行政管理活动不可缺少的重要环节，也是行政学术研究的重要组成部分作用：1.行政绩效评估的责任落实作用2.行政绩效评估的对比作用3.行政绩效评估的计划辅助作用4.行政绩效评估的监控支持作用5.行政绩效评估的民主和教育作用6.行政绩效评估在吸引政治资源方面的作用十一、行政绩效的制约因素1.行政环境因素对行政绩效的制约经济体制的类型会制约行政组织的绩效政治制度和民主法制建设程度也制约行政绩效大众传播媒介对行政绩效的制约作用2.行政体制因素对行政绩效的制约政府的活动受资金预算的限制政府部门的权力也受到限制3.公务员素质对行政绩效的制约公务员往往在主观上排斥绩效管理公务员的知识水平、道德水平等职业素质必然制约着行政绩效4.行政绩效管理的制约因素政府的产出在很大程度上难以量化绩效管理项目本身存在的问题十二、成本收益评估方法的具体操作步骤1.估计成本和收益：内部和外部成本及收益；可直接计量和间接计量成