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萧山区服务业标准化发展规划

第一篇：萧山区服务业标准化发展规划萧山区服务业标准化发展规划（2011年—2015年）本规划根据《杭州市服务业标准化发展规划（2009年—2013年）》、《杭州市萧山区国民经济和社会发展第十二个五年（2011-2015）规划纲要》以及萧山区服务业发展重点领域标准化体系建设与实施为主线，明确萧山区今后五年服务业标准化工作的目标和任务，优化服务市场、规范服务行为、提升服务水平，为打造“生活品质之区”，引领我区特色服务业经济又好又快发展提供标准和技术支撑。一、服务业标准化发展现状“十一五”以来，我区服务业和制造业协同发展，初步形成“两轮驱动”的战略格局。在经济、城市、社会转型升级的关键阶段，萧山服务业面临着前所未有的发展机遇：本地制造业规模的快速扩张、城市化进程的加速推进、交通区位优势的不断强化等提供优越的内部条件；杭州跨江发展和举办休博会等带来良好的外部契机。在服务业呈现良好发展态势的同时，服务业标准化工作得到加强、初显成效。但也面临不少困难和问题：服务业标准体系不够完善，服务业标准推广实施率不高，服务业标准化工作经费投入不足，服务业标准化人才比较缺乏，各部门共同协调推进标准化的机制不够健全，全社会服务业标准化意识还有待进一步提高。二、指导思想、基本原则（一）指导思想全面落实科学发展观，深入实施“服务业优先发展”战略，以加快转变发展方式、推动产业结构转型升级及优化社会服务为目标，通过建立健全服务业标准体系，加快服务业标准推广实施，借力标准信息公共服务平台，优化服务业发展环境，规范服务业经营管理，提升服务业质量水准，培育服务业品牌，引领服务业又好又快发展。（二）基本原则1、民生优先、统筹兼顾坚持“人本”理念，优先推进服务业发展重点行业的标准化工作，加快社会关注、行业急需的服务业标准化进程。同时兼顾旅游、文化创意等领域的生活性服务业标准化工作，实现我区服务业标准化工作的全面、协调、可持续发展。2、政府推动、企业主导以政府宏观统筹为导向，引导公共财政支持服务业标准创新，包括人才培养、公共信息库建设、参与标准化工作相关活动等；标准化主管部门发挥主力军的作用，加大工作力度的同时，协调相关行业部门通力合作,齐抓共管。强化企业的主体意识，充分发挥企业的市场主体作用，使其成为制定标准、实施标准的主力军，促进以标准为纽带的高端服务产业链的形成与发展。3、典型引路、逐步推进以点带面，典型引路，引导全区服务业标准化工作的开展。坚持循序渐进，为萧山的服务业标准化建设制定稳定的中长期发展规划，合理安排标准化战略推进工作的阶段性目标。根据萧山区社会经济发展确定的服务业发展重点方向，集中优势资源着力在旅游、商贸、现代物流、文化创意等重点服务业领域开展试点，积累经验，积极争取国家级、省级、市级服务业标准化试点项目落户我区，稳步推进全区服务业标准化工作。三、发展目标、主要任务（一）发展目标加强国家标准、行业标准的宣传、贯彻和实施，加快服务业地方标准的研制，深入开展服务业标准化项目的试点示范工作，着力提升重点领域服务业标准化水平，逐步建立与我区经济社会发展相匹配的服务标准体系。大力营造“政府引导、市场主导、企业主体、社会参与”的服务业标准化工作氛围，建立适应萧山区经济社会发展需要的服务业标准化工作体制。争取在“十二五”期间完成以下目标：基本建立覆盖全区重点发展领域的服务业标准体系；建立市级以上试点项目10个（其中国家级试点项目1个）；开展服务业品牌创建活动，积极争创区级以上服务业名牌15个。（二）主要任务1、建立完善服务业标准体系充分利用萧山产业结构调整的契机，将现代服务业标准化推进工作纳入现代服务业发展规划中，扩大标准化在现代服务业发展中的作用和影响。重点围绕旅游、商贸、现代物流、文化创意等重点领域和现代服务业集聚区的发展需要，收集、梳理与此相关的国际、国家和行业标准；围绕我区服务业重点领域的发展特点，提出地方标准的研制计划，逐步建立以国际标准为标杆、国家和行业标准为主体、地方标准为补充，与萧山现代服务业发展相适应的科学、合理的现代服务业标准体系。2、加快服务业标准推广实施配合萧山区现代服务业的产业导向和集聚区建设，开展现代服务业标准化实施示范，率先在旅游、商贸、现代物流、文化创意等服务业发展重点领域开展标准化试点工作，并逐步推广到其他现代服务业领域。大力支持服务业标准化模式复制和连锁经营，充分发挥标准化试点示范的带动和辐射效应。在标准化试点实施过程中，鼓励试点项目的承担单位在服务设施、服务环境、服务质量和服务管理全过程贯彻实施各级各类标准，探索服务标准实施的新机制、新方法，及时总结经验，适时推广应用，促进产业提升，引领产业发展。3、借力省市标准信息公共服务平台借助省市完善的标准信息公共服务平台，整合提升现有标准资源，为企业自主创新、