药监局 规范行政执法行为实施方案.docx

药监局规范行政执法行为实施方案

第一篇：药监局规范行政执法行为实施方案**县食品药品监督管理局规范行政执法行为实施方案为了加强对食品药品监督管理执法队伍行政执法行为的规范，保证有关法律、法规及规章的贯彻实施，促进我局及其工作人员依法行政，保护全县公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关法律、法规和规章规定，制定本方案。规范行政执法行为是指对我局及所有食品药品监管执法人员的行政执法行为进行检查、督促、纠正的活动。执法行为规范应当遵循纠正与改进工作相结合的原则，坚持有法必依、执法必严、违法必究，确保依法行政。一、规范行政执法行为的范围主要有：(一)有关食品药品法律、法规和规章的贯彻情况；(二)有关行政执法规定、规则等制度的执行情况；(三)行政执法主体的资格；(四)行政处罚行为；(五)行政许可和其他行政审批行为；(六)行政赔偿行为；(七)其它需要监督的事项。二、规范执法主要采取以下方式进行：(一)行政执法年度工作报告制度。各科室（队）每年应将本科室食品药品管理法律、法规、规章、行政执法制度的实施情况，以书面形式汇报；(二)行政执法检查。全局综合性执法检查每年组织一次，由法制科拟订方案经局领导批准后组织实施，必要时还可组织专项执法检查；根据需要，上述检查可与行政效能监察联合进行。(三)由局长办公会召开案审会，对全县食品药品监督重大行政处罚案件进行审核；(四)实行行政执法过错责任追究。对执法人员因故意或者过失造成的执法错误，按照相关规定，本着过错与处分相当、教育与惩处相结合的原则，追究相关责任人员的执法过错责任；（五)法律、法规和规章规定的其他形式。三、规范行政执法有权采取下列措施：(一)查阅、复制与行政执法有关的案卷、档案、文件资料，了解有关情况；(二)对需要查实的行政违法行为，可以向有关机构进行查询；(三)经主管局长批准可责令行政执法科室、人员停止违法或不当行政行为；(四)对不履行法定义务的，责令限期履行。四、在实施监督中，对轻微的违法行为可以口头纠正并记录备查。对严重的违法行为则应制作行政执法文书，并及时送达被监督部门。五、在行政执法监督中发现的违法行政行为，按照下列规定办理：(一)行政处罚行为违法的，决定撤销、变更或责令重新做出具体行政行为；(二)行政强制措施违法的，责令及时解除；(三)行政许可行为违法的，限期补齐有关材料或撤销许可；(四)对不履行法定义务的，责令限期履行。六、全县食品药品监督管理机关及其行政执法人员必须依法行使职权，有义务反映情况，接受查询，提供有关材料，接受行政执法监督。七、对阻挠、阻碍执法规范工作的，或者拒绝执行执法监督决定的，给予通报批评；情节严重的，给予行政处分，取消执法资格。八、规范行政执法人员应忠于职守，秉公办案，对工作成绩显著的，按照有关规定给予表扬或奖励。工作失职的，给予批评教育；情节严重的，给予行政处分。附：**食品药品监督管理局行政执法人员执法行为规范二〇一二年四月二十五日第二篇：规范行政执法行为规范行政执法行为近年来，随着我国法制化进程加快和《全面推进依法行政实施纲要》的出台实施，法律法规更加健全，行政执法人员依法行政意识和依法行政水平不断提高，执法行为越来越规范，群众满意度不断提高。但依然存在一些问题不容忽视，如何规范行政执法行为，更是摆在纪检监察工作中的一项重要课题。一、当前行政执法中存在的问题（一）、执法人员素质不高，依法行政意识不强。一是由于基层部门缺编严重，行政和事业人员混岗使用，执法人员调整频繁，执法队伍新兵多，有的不熟悉法律、法规，不懂执法程序等；二是有的执法人员为民服务意识不强，工作方法简单，野蛮执法、粗暴执法。如城管追赶违规摆摊设点人员、强行收缴商品，工商人员面对农民入市卖菜未交管理费采取粗暴方式强行赶出市场等；三是新的政策法规不断出台，部门或系统培训少，加之自身也不注意学习，使执法人员不能准确把握和运用法律法规，不能适应新形势需要；四是个别人员政治素质不高，执法动机不纯，主观上存在以权谋私思想，造成随意执法，利用职权吃、拿、卡、要时有发生；个别食品监督执法部门到小面馆吃面不付钱，证照办理或年检中不给好处不办理或拖着不办等。（二）、执法随意性大，处臵不规范。一是重罚轻纠。一些执法部门在工作中只注重对违法违规人员实施经济处罚，而对违法行为可能产生的严重后果及采取有效措施去纠正做的不够，致使一些违法违规现象屡屡存在。如个别工商、质监执法人员对市场上销售假冒伪劣商品业主只罚不纠，以没收和罚款了事，而对已售出的存在严重隐患的产品不认真追查。又如一些执法部门在对超载超高车辆处理过程中，执法人员只注重罚款和卸载了事，而对加高车箱现象背后的安全隐患问题不注意追查，不督促进行拆除，不建章立制，采取措施从源头杜绝。二是随意简化办事程序。有的执法人员在执法中不严格按照规定的亮证、告知等程序