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行政区划调整（精选五篇）

第一篇：行政区划调整最近两年省管县是一个热门话题，赞许声不少，其实这就是一个行政区划问题，如果弄不清我国的历史和行政区划史以及他们的经验教训就不能很好地进行行政区划改革。故在此抛砖引玉，交流思想以利国家。行政区划的巨大影响：从原始社会末期的部落联盟到奴隶社会的夏商周的方国联盟，这种松散的制度在一定程度上加剧了春秋战国的动荡局面，秦始皇统一中国后将郡县制推广到全国设36郡后到汉武帝年间增加到100多个郡，为了方便管理、监督郡就在郡上设立州作为监察区，东汉末年为镇压黄巾军东汉朝廷授予州刺史军事、财政、人事大权且改刺史为州牧，在一定程度上加剧了军阀混战，对南北朝造成了深远影响；后唐朝时期基本上完成州代替郡的历史任务，为了方便管理众多的州唐朝政府将天下划分十一道后增加至十五道，在一定程度上加剧了唐朝后期藩镇割据和五代十国的动荡，金朝开行中书省（中央政府的派出机构）到元朝的行省制度形成了：省——州府——县的局面，今天的地级市大部分都是和州府有直接的关系。由此可见行政区划是否合理关系到国家的安全稳定和统一。为什么要简化?一、减少行政层次,提高行政效率。二、减少行政人数,降低行政成本。三、合理调整有利于现代化,城市化,工业化。四、使省级权利下放到市级,有利于简化行政层序。五、使各省的权利不要太大,各省的综合势力差距太大,从而有利于国家统一和社会稳定。六、我国34个省级行政单位,333个地级行政单位,2800多个县(含县级市和所有区)级行政单位,即一个省级行政单位辖10地级行政单位,一个地级行政单位辖8个多县级行政单位,管理极为不合理。省管县的弊端：一、并未减少干部人数,也未降低成本。二、未减层次,只要多一个层次在就有阻挡行政效率和政令的机构。三、一个县(绝大部分)的人口,面积,经济都不可能建设成一个中等城市,不利于城市化。四、一个县的人口,面积,经济不可能搞较高的现代化建设和工业化。五、一个县的人口,面积,经济的现状阻挡了地级市的城市化和现代化建设。六、一个县的人口,面积,经济使其能力有限,而省上的权利下放却没有能力用，就是空谈,结果是省上的权利越来越大,省会和地级市差距越来越大,严重的阻碍了地级市的建设。七、省上的权利下放有名无实造成省上权利变大严重威胁国家统一和稳定,这是和平时期很难看见和察觉的，苏联和南斯拉夫的教训是惨痛的，而保加利亚的调整却保住了国家。八、省级以下的县级太多:除海南省,和直辖市,香港,台湾,澳门,宁夏回族自治区在五十以下,西藏,青海七八十个,其余省级都是一百几十个,例如四川180多个,所以一个省不可能管理得到那么多县市区.中国行政区划沿革一、夏商时期的方国联盟制度，是比联邦制度还要松散的制度。二、2周朝的分封制度和宗法制度构成了周朝的两大制度，它促进了华夏族的形成，同时也造成了春秋，战国的混战。三、春秋时期的楚国开疆拓土和晋国为了防止三大士大夫势力的扩大，采取了郡县制（县管郡），秦朝统一中国后推广全国形成了中央封建君主专制（郡管县）。四、汉朝以后郡以上设立州。五、唐朝时期由于全国州太多（共几百个，南北朝后人口和经济重心南移新设立很多州），为了维护国家的统一管理的方便将全国划分为十五个道，这是省的前期，但是道无实权而且是虚一级的行政区划，还由于其他原因造成了唐朝后期的藩镇割据，造成的五代十国的大混战。六、宋朝建立后改道为路，全国分十几个路，由于宋朝的兵权过于集中造成了军事较弱的军面，但是路任然是一级虚一级行政机构，这在客观上有利于国家（内部）的统一。七、金朝建立后为了有效的控制地方，采取了行中书省的办法，简称行省，元朝统一中国后将汉族为主的农业地区统一实行行省制度，全国设立11个省，一个宣政院辖三个元帅府(西藏纳入中国版图)。八、元灭亡后，明朝废宰相制度，同时将各省的行政大全，军事大全，司法大全分开直属六部，并且对应设立了布政使（行政），都指挥使（军事），按察使（司法），并且没有省的建制，但是由于区分了地区（相当于省）故还是称为省，到永乐年间设贵州省，明朝共15个省，类似宣政院辖三个乌斯藏朵干。九、清朝建立后，将广西分出和华北的新设省共18个省，清末西方列强入侵后沙俄和阿古柏入侵新疆，光绪元年至光绪三年左宗堂收复新疆，随后建议设立省，至光绪十年（1884年）废伊犁将军设立新疆省（省府为迪化府），法国美国日本入侵台湾后，特别是日本侵台前期于光绪十一年(1885年)清朝设立了台湾省，1901908年间的新政期间为了维护东北的统一，遂决定将黑龙江将军改为黑龙江省，吉林将军改为吉林省，奉天将军改为奉天省（后张作霖改为辽宁），至此共23个省，西宁大臣（青海大臣），西藏大臣。十、民国时期，民国建立孙中山承认中国只有22个省（无台湾省），后建立了宁夏省，绥远省，热河省，察哈尔省，川康省（省会康定、雅安），