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行政公文

第一篇：行政公文第二讲行政公文（简单介绍）一、行政公文是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。（其实就是通俗所谓的红头文件）。这些红头文件的格式、写法国家是有具体规定的，比如，在2001年时国家出台过一个文件——《国家行政机关公文处理办法》（后来可能还有修定），怎么写这个上面都有规定。所以当同学们考上了公务员需要起草这些公文时，一定要学学这个办法，要依照这个办法。通常行政公文分以下一些文种：命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等。按行文方向的不同还可分为上行文（下级对上级的行文，请示、报告）、平行文（平级机关之间或不相属机关之间的公文，函）、下行文（上级向下级机关的公文，命令、决定、通报）根据机密程度可分为：公布性公文、内部公文、机密公文等。每一种文种都有一定的适用范围，这个适用范围在哪里，大多是在这个《国家机关公文处理办法》里。当同学们以后做了公务员，搞了这些文字工作，这个文件恐怕都要学习，如果不组织学习，则自己也要看看。二、行政公文的作用这些红头文件有什么作用？其一，领导和指导作用（上级政府对下级政府在工作上的领导的实施，很大程度上依靠这些红头文件）。其二，沟通作用（机关之间彼此情况的了解，信息的沟通，交流经验，商讨对策等大多也是依靠这些红头文件）。其三，宣传教育作用（通过这些文件来宣传党和国家的方针政策，以起来宣传的作用。要学习科学发展观了，就会下发许多文件，用来通知学习，并且阐释科学发展观的意义，这就起到了宣传教育的作用）。其四、凭证和依据的作用（行政公文具有法律效力，所以下级机关解决问题、开展工作时可以上级机智下发的公文为凭证和依据。平级单位之间业务往来的一个凭证。一旦出了什么问题，这些公文都是重要证据。以免互相推诿。重要的公文都要存档，所以这些公文还是历史事件的见证，有一定的文化意义。如《尚书》，绝大部分就是商周1时期的行政公文，成为了经典之一）。三、公文写作要求1、熟悉党和国家的方针政策及有关法规、规定。（公文具法律效力，所以一定不能违背了某项已颂布的法律、政策，所以起草者一定要了解这些方针、政策、法律）2、主旨明确，内容单一。（这是《国家行政机关公文处理办法》中明确规定的。这也是为了提高工作效率，符合应用言语的一般要求）3、格式规范，结构合理。行政公文的格式大多有明确规定，不能乱来。这在哪个《国家行政机关公文处理办法》里差不多都有规定。4、遵循各项行文规则，选用合适的文种。（行政公文种类很多，在具体应用时要根据需要选择恰当的种类。做了公务员的同学要注意这一点）5、语言简洁、准确、庄重。（很严肃，明白表达出意思就可以了，不必有太多的不必要的修饰与铺垫。这也符合应用文的一般要求。）通报的写作一、何为通报通报是用于表彰先进（公司里出了什么好人好事，捡了客户的几万块钱交给了公司，没有据为已有。公司的员工路遇歹徒对美女图谋不轨，拔刀相助，见义勇为。这时公司想奖励他，并在奖励他的同时教育别的职工也这么干，弘扬正气。决定对他进行表彰，奖励他10000块钱，并通报全公司。这就需要写个通报，告知全公司），批评错误（公司某职工态度恶劣，并严重坑了客户，进而损坏了公司的利益，这时公司想批评他，并想起到杀鸡儆[jǐng]猴的作用，这时也可写一个通报），传达重要精神或情况（公司里发生了重大事件，如董事会变了，由国有变成了股份制等等。这时需公司所有员工都知道，于是就可用个通报）时使用的应用文。通报一般分，表彰性通报（表彰先进集体，个人等的通报），批评性通报（批评某个人，某项事的通报），情况通报（用来传达重要事情以引起人们警觉和注意）假如，公司让你写一份通报，这个通报怎么写？题目怎么拟？二、通报的格式和写法标题的写法一般都得有个标题，这个标题有固定的格式。其一，完全式，三个部分，发文机关，事由，通报字样。如，中铁三局关于表彰王小三同志见义勇为行为的通报。石家庄公路局关于对李小二同志聚众斗殴行为的通报。其二，省略发文机关式。有时通报的标题省略发文机关，关于表彰王小三同志见义勇为行为的通报，关于对李小二同志聚众斗殴行为的通报。这也是一种常用格式。一般当内部发行（只在铁路局内部发行，人人都知道发文机关时就用第二种。当面向外部发文时，则用第一种）。注意，“事由”部分一定要将是个什么事说清楚要将主旨体现出来。如上述通报，一般不应该说成是：中铁三局关于王小三同志的通报，关于李小二的通报。这就只说出了人，没有说出事由来，为什么通报不知道。这样的标题就不是个好标题。正文的写法1、表彰性通报。表彰性通报正文的格式一般包括四个方面：介绍先进事迹，分析评价事迹的意义，作出表彰决定，提出出希望要求。如，某某厂关于表彰张二同志拾金不昧的通报我厂退休职工，共