行政效能监察的范围.docx

行政效能监察的范围

第一篇：行政效能监察的范围行政效能监察的范围(一)对法律、法规、规章和上级决定、指示、命令执行不力，影响政令畅通的；(二)违法决策或者决策失误造成不良影响或者严重后果的；(三)对突发事件应对不力，反应迟缓，处置失当，导致事态恶化的；(四)不按国务院、省政府要求，明确、集中行政审批职能，精简、下放行政审批事项，影响或者阻碍行政审批制度改革工作的；(五)在公共资源配置市场化改革中，推进统一的公共资源交易市场建设不力，影响公共资源配置效率和质量的；(六)在政务环境建设上，推进政务中心建设、创新审批服务方式不力，影响经济社会发展的；(七)不履行或者不正确履行职责，拖拉推诿、敷衍塞责、效率低下，损害群众利益、政府形象的；（八)不按规定实施政务公开、履行告知义务和服务承诺的；(九)执行公务态度蛮横、故意刁难，或者利用职务之便谋取不正当利益的；(十)违反法定条件、程序和时限实施行政许可的；(十一)无法定依据、不按法定范围和时限，擅自增设项目或者违反财政票据管理有关规定实施行政征收的；(十二)不按法定依据、权限、程序实施行政处罚、行政强制和行政给付，损害公民、法人和组织合法权益的；(十三)在重大项目建设、专项资金和大额资金使用、政府采购中，违反项目、资金管理规定的；(十四)未建立健全首问责任制、岗位责任制、限时办结制、服务承诺制等规章制度的；(十五)其他影响行政效能的情形。第二篇：行政效能监察行政效能监察一、行政效能监察的特征二、行政效能监察的地位三、工作中要正确把握好“两个关系”四、如何开展行政效能监察工作五、做好此项工作的几点保障行政效能监察，是行政监察机关及授权的组织，在政府的领导下有计划、有目的地针对行政机关及其授权的组织的行政行为所产生的效率、效能情况开展的一项监督检查活动。一、行政效能监察的特征根据《中华人民共和国行政监察法》（以下简称《行政监察法》）有关规定，行政效能监察是行政监察机关依法在政府的领导下，有计划、有目的地对国家行政机关及其公务员和由国家行政机关任命的其他人员的工作效能进行的监督检查。从上述概念可以看出行政效能监察具有以下特点：(一)具有较强的法律特征。《行政监察法》第一条明确规定了行政监察机关的职能。即：“保证政令畅通，维护行政纪律、促进廉政建设、改善行政管理、提高行政效能。”它是我们开展行政效能监察工作的基本法律依据，也是效能监察的直接法源。(二)具有本质特征。行政效能监察是在政府领导下有目的、有计划的监察活动。这是行政效能监察区别于一般行政监督活动的主要特点，这种监察活动是对管理的再管理，监督的再监督，是高层次的行政监察活动。(三)具有行政主体特征。行政效能监察活动的主体是行政监察部门及其授权的组织。(四)具有监察对象特征。行政效能监察对象是指政府行政机关及其授权的具有行政职能的组织，也包括行政工作人员。(五)具有内容特征。行政效能监察的主要内容是监督检查监察对象是否正确履行职责，充分发挥效能。重点是对行政决策、行政效率、行政结果的监督监察。二、行政效能监察的地位行政效能监察是行政监察机关的一项重要职能，行政监察机关工作面临的新形势要求我们在政府管理工作中对行政效能监察工作确定位置，即解决定位问题。我们在实践中认为：行政效能监察工作具有以下地位。(一)优势地位。行政效能监察的本质特征决定了效能监察在行政监察中的优势地位。行政效能监察的本质属性是管理监督，这个本质特征决定了行政监察机关，必须准确抓住“改进行政管理，提高行政效能”这一根本宗旨开展工作。(二)重要地位。对行政行为低效能的监督补救决定了行政效能监察在行政管理中的重要地位。建国以来，我国为提高行政效能，实行了多次行政机构改革，但始终没取得令人满意的效果，其中一个重要原因就是机构改革不是政府行政行为管理的结果，而是政府机构提出的自我完善措施，其结果得不到有力地推动和巩固。而行政效能监察正是通过监督检查，形成一种制约力，促进转变政府职能，改善行政管理，达到提高行政效能的目的。(三)现实地位。对行政行为低效率的监督检查决定了行政效能监察的重要现实地位。目前，行政效能低下的状况仍然不同程度的存在，有的干部廉洁方面没有问题，但工作不负责任，政绩平庸，怕群众说不廉政，却不怕群众说不勤政，致使行政工作效率低下。监察机关通过开展效能监察，对那些因失职渎职造成严重经济损失的单位和个人，实行责任追究。从而促进监察对象转变观念，不断增强责任心，改进工作作风，提高工作效率。(四)发展地位。政府管理功能创新机制的要求决定了效能监察的未来发展地位。当前，市场经济既是法治经济，也是效能经济。在客观上要求政府适应经济的发展，管理职能需要创新。而效能监察工作的深化正是推动政府管理职能创新的有效机制。三、工作中要正确把握好“两个关系”正确把握好效能监察与执法监察、廉