行政审批制度改革协调会议运行机制情况汇总.docx

行政审批制度改革协调会议运行机制情况汇总

第一篇：行政审批制度改革协调会议运行机制情况汇总课题：省行政审批制度改革协调会议运行机制、权限通过逐个走访了解并对照各审批办建立的制度中有关规定等方式，对大厅34个单位审批办就行政审批与单位后方之间的关系进行调研。目前各审批办主要采用以下4种协调运行机制，具体情况是：一、即时办理审批机制。即时办理是指当日申请进入中心办理的项目由审批办工作人员审核后交审批办主任审批后当场或当天就办结的审批运行机制。目前采用这种审批机制29个单位：省旅游委审批办、省农业厅审批办、省工信厅审批办、省财政厅审批办、省人劳厅审批办、省编办审批办、省教育厅审批办、省文体厅审批办、省卫生厅审批办、省公安厅审批办、省司法厅审批办、省民政厅审批办、省国土厅审批办、省住建厅审批办、省交通厅审批办、省商务厅审批办、省海渔厅审批办、省林业局审批办、省地税局审批办、省安监局审批办、省工商局审批办、省质监局审批办、省药监局审批办、省盐务局审批办、省气象局审批办、省地震局审批办、海口海关审批办、海南出入境检验检疫局审批办、国家外汇管理局审批办。特别需要提出的是：省林业局审批办部分项目审批办主任授权前台直接审批，不需要报审批办主任审批。二、承诺办理审批机制。承诺办理是指进入中心办理的项目程序、条件相对复杂，或需组织现场勘察、专家评审等原因不能即时办理，根据不同的项目审批条件而明确不同的承诺办结时限予以审批的审批机制。此种审批机制分为两种审批运行模式。一是中心内部循环审批模式。此类项目办理的法律法规依据、申请条件、申报材料明确，办理程序统一，不需要现场核查、专家审评、抽样检验和论证等特殊环节一律在审批办直接办理，办件不出政务服务中心大厅，由审批办全权处理。二是委托办理、分办督办模式。部分项目在审批过程中，需要现场核查、专家审评、抽样检验和论证等特殊环节，必须由专家做结论才能出审批意见的，由于受场地、设施、技术等条件的限制，审批的这些环节要在大厅之外完成，就反授权给相关业务处室办理，审批办起到一个牵头的作用，对各业务处室进行督办，督促在规定的时间完成相关的任务。但受理、初审、告知、发证等环节都要求在审批办进行，审批办采用会审会签、委托评审、协同工作、信息共享、协调沟通等方式，保证项目按时、公开办理。目前有26个单位部分项目采用委托方式审批办理。三、重点项目联审会议审批机制。联席会议是指审批项目需多个职能部门做出审批意见的情况下以会议的方式共同协调办理的审批运行机制。为充分发挥海南省人民政府政务服务中心、各厅局审批办的集合效能，形成服务合力，更好地为重点项目投资者提供优质、高效、便捷的服务，经省政府批准省政务服务中心成立了省政务中心重点项目联合审批会议协调机构和“省重点项目绿色通道窗口”。成员由省政务服务中心负责人、各厅局审批办主任组成。联审会议由政务服务中心负责人主持，办公室设在省政务服务中心，负责组织协调省重点项目联合审批或并联审批。此种审批机制的运行改善了我省投资环境，简化了办事程序，提高了办事效率。四、上报审批机制。上报是指审批项目在窗口受理初审、审批办审核、审批办主任（首席代表）作出初审意见后需要报单位领导、省政府和国家有关部委审批的运行机制。目前大多数单位都有这样的审批项目。附件：省行政审批制度改革协调会议运行机制情况汇总表李东剑二〇一一年九月一日第二篇：行政审批制度改革行政审批是现代国家管理社会政治、经济、文化等各方面事务的一种重要的事前控制手段。在中国，由于传统的高度集中的计划经济体制的巨大影响，行政审批已被日益广泛地运用于许多行政管理领域，对于保障、促进经济和社会发展发挥了重要作用，成为一种国家管理行政事务的不可缺少的重要制度。根据统计，我国现有150多个法律、行政法规和规章对行政审批作出了规定，这些规定涉及国防、外交、[1]公安、经济、城市管理等20多个领域、50多个行业。但是，随着中国社会主义市场经济的建立和完善、正式成为WTO的成员的今天，而行政审批制度又缺乏有效的法律规范，在行政审批中长期存在的问题就越来越突出，有些已成为生产力发展的体制性障碍。因此迫切需要对行政审批制度进行改革，来自国内外改革的呼声也愈来愈强烈。[2]改革历程编辑改革概况2001年9月24日，国务院办公厅下发《关于成立国务院行政审批制度改革工作领导小组的通知》（国办发〔2001〕71号），成立国务院行政审批制度改革工作领导小组，积极、稳妥地推进行政审批制度改革，改革工作全面启动。[3]国务院已分六批共取消和调整了2497项行政审批项目，占原有总数的69.3%。[4]2013年6月，国务院明确行政审批制度改革工作牵头单位由监察部调整为中央编办，国务院审改办设在中央编办。[5]实施改革2001年10月9日，中华人民共和国监察部、中华人民共和国国务