行政执法人民监督员工作会议简报1.docx

行政执法人民监督员工作会议简报1

第一篇：行政执法人民监督员工作会议简报1强化行政执法监督**区聘请行政执法人民监督员为了进一步规范行政执法行为，提高行政执法水平，加快建设法治政府，2月2日，区政府召开了全区行政执法人民监督员工作会议。区人大副主任***、区政府副区长***出席会议，区政府聘请的11名人民监督员和部分行政执法部门的分管领导参加会议。会议由区政府法制办***副主任主持，区政府办公室副主任、法制办主任***在会上宣读了《**市**区人民政府关于聘请行政执法人民监督员的通知》，并组织参会人员学习《**区行政执法监督员工作办法》，***和***向行政执法人民监督员颁发了聘书。参会的人民监督员代表和行政执法部门代表在会上分别作了发言，人民监督员代表表示要认真学习法律、法规和《工作办法》，积极参与监督，认真履行职责；行政执法机关代表表示要自觉、主动接受监督，促进自身执法水平提高。区人民政府***在会上作重要讲话，他阐述了区政府聘请行政执法人民监督员的目的和意义，指出这一举措是政府加强行政执法机关自身监督的一项重要措施，是建设法治政府的必然要求，是促进社会和谐稳定的必然要求，是人民当家作主的必然要求。***希望被聘请的人民监督员认真学习《工作办法》，履行好职责，并就如何开展监督谈了几点看法：一是要监督行政执法机关的执法行为是否有法律依据，是否有法律授权；二是要注意发现一些违反法律、法规的政策性文件，以促使相关行政执法机关及时进行整改；三是要监督行政执法程序是否合法；四是要加强对行政执法人员的资格审查的监督；五是要把监督过程中发现的情况和问题及时向政府法制办反映；六是要注意收集一些在监督过程中发现的典型案例，好总结经验，促进政府依法行政。同时，****还要求各个行政执法机关要大力支持、配合人民监督员的工作，确保他们能顺利地履行职责。区人大***副主任从三个方面作了总结讲话：一方面，聘请行政执法人民监督员这一新举措体现了区政府加强自身建设，推进依法行政的主动性和自觉性，体现了区政府要在我市率先建成法治政府的信心和决心；另一方面，行政执法人民监督员的责任重大、使命光荣，通过监督员们切切实实的履职将促使北碚的行政执法工作更加规范，执法水平更上一个台阶；再一方面，各行政执法机关也要主动接受、主动配合、主动争取监督，这样才能充分发挥好这一新举措的效能。第二篇：人民监督员【法律监督】当前人民监督员评议案件的特点、问题及对策来源：[预防犯罪导刊]添加时间：[2009-5-22]作者：[张蛇喜郭端阳]点击数：人民监督员制度是检察机关检察改革的一项新举措，自这一制度试点以来，有力地促进了检察机关在查处职务犯罪过程中的执法行为规范化。笔者就某院人民监督员制度试点以来，人民监督员所监督评议的21件职务犯罪案件来看，且仅从其督评议的方式、过程中，存在的一些问题，略谈管见。一、人民监督员监督评议案件的主要特点：1、从评议案件性质看，“三类案件”且拟不起诉居多。21件案件全部为拟撤销和拟不起诉的“三类案件”案件，至今尚无一起由人民监督员提出属于“五种情形”的案件。2、从评议案件罪名看，传统型的职务犯罪占绝对多数。21件案件所涉嫌的罪名分别为贪污罪、受贿罪、玩忽职守罪、行贿罪、挪用公款罪。这说明传统型、常见职务犯罪仍是当前人民监督员监督评议的重点。3、从案件评议结果看，人民监督员意见采纳率较高。对提请评议的21件职务犯罪案件，人民监督员对案件承办部门的拟处理意见均表示同意，尚未出现根本性不同监督意见。4、从监督评议的过程看，监督质量较高，促进了规范办案。二、人民监督员监督评议过程中存在的问题：1、案件办理期限与人民监督员监督期限冲突问题。多数人民监督员反映，由于个人能力、职业水平的局限，在对监督案件的立案标准、处理尺度不甚了解的情况下，介入案件并对案件进行监督需要一定的过程。实践中考虑到办案时限的限制，给予人民监督员监督评议案件的时间往往是有限的，从通知人民监督员到场，到了解案件情况，到作出评议表决一般都在两三天内完成。这对于案情简单、没有争议的案件，人民监督员还能正确把握，但对于一些疑难、复杂、存在争议的案件，却难以一时深入了解案情和掌握法律适用，造成“检云亦云”，一定程度上影响监督效果。2、对案件事实判断和法律适用理念存在差异。检察官在一定的司法管理模式内，凭借其“以事实为依据，以法律为准绳”的司法思维模式和长期养成的职业素质，开展调查和诉讼，侧重于法律事实和法律程序；人民监督员不受司法管理体制的限制，以其更活跃的非司法的思维方式和自己独有的职业特点评判案件、审视检察官的执法活动，侧重点往往建立在社会道德上，导致对同样的案件和事实在理解和判断上的不一致，易发生法理与情理认识上的偏差。3、从监督评议的方式看，形式比较单一。主要表现在：对案件进行监督评议