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西双版纳州人大常委会工作报告

第一篇：西双版纳州人大常委会工作报告西双版纳州人大常委会工作报告———2007年3月26日在西双版纳傣族自治州第十一届人民代表大会第一次会议上2007-4-1719:55:00州十届人大常委会主任李勇各位代表：我受西双版纳傣族自治州第十届人民代表大会常务委员会的委托，向大会报告本届人大常委会五年来的主要工作，请予审查。五年来的工作回顾州十届人大常委会任期的五年，是全州各族人民在党的十六大精神指引下，团结奋斗，开拓创新，经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设都取得重大成就的五年；是州人大常委会在州委的领导和省人大常委会的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，坚持和完善人民代表大会制度，积极认真履行宪法和法律赋予的职权的五年。五年来，州人大常委会和主任会议听取和审议“一府两院”及有关部门工作报告、汇报82项，作出决议决定33项；组织执法检查12次，视察7次；任免国家工作人员125人次。较好地执行了人民代表大会的决议，圆满地完成了人民代表大会赋予的任务，为推动我州的民主法制建设和经济社会又好又快地发展作出了积极贡献。一、立法工作有新进展州人大常委会把推进民族立法工作放到重要位置，牢固树立以人为本、立法为民观念，规范立法程序，制定和完善立法规划，认真处理立法工作各环节之间的关系，调动社会力量参与民族立法，不断提高立法质量，有力地推进了社会主义民主法制建设和依法治州进程。（一）以推进民主法制建设为目标，加快立法工作步伐一方面，认真做好条例的制定工作。州人大常委会审议通过了环境保护条例（草案），提请州十届人大五次会议审议通过后，上报省人大常委会审议批准并颁布实施；作出了关于制定民族传统建筑文化保护条例的决定，并在常委会会议上进行了审议，目前该条例（草案）已报请州委审查。另一方面，认真做好条例的修订工作。根据省人大常委会和有关法律法规的要求，对我州颁布实施的自治条例和11部单行条例进行了全面清理，制定了修订计划，完成了自治条例（修订草案）和民族教育条例（修订草案）的审议工作。目前，自治条例已完成论证、修改、审议工作，提请本次会议审议；民族教育条例修订工作，因上位法正在修改已暂停审议；橡胶管理条例的修订工作也已提上议事日程。（二）以提高立法质量为重点，加大立法工作力度在立法工作中，州人大常委会坚持质量第一、突出重点的原则，努力提高立法质量。围绕全州经济社会发展的实际，制定立法规划并确定立法项目责任人，把任务分解到各专工委；在总结常委会立法工作经验的基础上，规范立法程序，制定了《西双版纳傣族自治州人大常委会立法工作规则》，将立法工作纳入规范化、程序化轨道，确保立法任务的落实和立法质量的提高。实行立法公开，增强立法民主。将条例（草案）全文在西双版纳报上刊登，并召开立法座谈会、论证会，公开征求社会各界和广大人民群众意见和建议，使条例切实集中民智，反映民意，体现广大人民群众的根本利益。在制定、修订条例（草案）的过程中，立足州情，突出特色，努力体现民族自治地方自治机关的自治地位和作用，力争通过立法获得更宽松的发展条件和优惠政策。学习借鉴外地立法经验，开展了对民族教育条例、旅游业管理条例贯彻执行情况“立法回头看”，对民族传统建筑文化保护条例、流动人口管理、废旧物品回收等进行立法调研，为制定和修订条例提供了依据。（三）以立法为民为根本，积极参与国家、省的立法活动通过组织座谈、调研等形式，积极参与国家和云南省的有关立法活动。完成人口与计划生育法（草案）、传染病防治法（修订草案）、林地管理条例（草案）等12部法律法规文本征求意见工作，提出了修改意见，部分意见得到重视和采纳。配合全国人大对陆地国界法、农民专业合作组织法及非物质文化遗产保护、文化产业立法的调研工作。协助省人大常委会开展土地承包管理条例、林地管理条例和供电条例“立法回头看”工作。二、监督工作有新成效州人大常委会按照围绕中心、突出重点、增强实效的要求，把改革发展稳定中的重大问题和关系人民群众切身利益的热点难点问题作为监督重点，把推进依法治州、促进依法行政和公正司法作为监督的主要内容，不断探索和改进监督方式，加大监督工作力度，促进监督工作取得实效。（一）强化法律监督，确保法律法规正确实施州人大常委会每年都有重点地听取和审议有关法律法规贯彻执行情况的报告，开展执法检查和视察，并积极配合全国人大、省人大进行执法检查和工作视察。认真听取和审议法律法规实施情况的报告，先后听取了乡镇企业法、矿产资源法、义务教育法、行政许可法、食品卫生法、农村土地承包法等16部法律法规贯彻执行情况和审判监督工作情况的报告或汇报；认真开展执法检查和专题调研，对国家安全法、村民委员会组织法等16部法律法规实施情况进行了执法检查或调研，对审判监督工作、勐海县人民法