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论法院文化与队伍建设(2012.10)

第一篇：论法院文化与队伍建设(2012.10)论法院文化与队伍建设党的十七届六中全会明确提出“坚持中国特色社会主义文化发展道路”，第一次从文化纲领、文化目标、文化政策上阐述文化强国的“中国道路”，这是我国文化发展历程中划时代的历史贡献。这条道路的丰富内涵，体现在全会确立的推进文化改革发展的指导思想和重大方针中，体现在全会提出的建设社会主义文化强国的目标任务和政策举措中。这是我们党在深入总结改革开放特别是十六大以来文化建设实践探索、深刻把握文化发展特点规律的基础上，提出的新的中国特色社会主义文化发展道路的科学内涵和基本要求，充分体现了文化上的高度自觉和政治上的远见卓识。一、法院文化的概念及背景法院文化是人民法院在长期审判实践和管理活动中逐步形成的共同的价值观念、行为方式、制度规范以及相关物质表现的总称。是中国特色社会主义先进文化的重要组成部分，是社会主义法治文化的主体内容。法院文化是体现法院精神风貌、展现法院良好形象的重要载体，是提升队伍素质、增强队伍凝聚力、向心力和战斗力的有力抓手。大力加强法院文化建设，不断适应社会主义先进文化发展的要求，不断适应法院干警日益增长的精神文化需求，对于推进法院科学发展队伍建设具有十分重要的意义。从历史上看，我国从来没有出现过现代意义上的法院，法院文化自然无从谈起。现代意义的法院雏形出现在民国时期，由于战争的影响并未形成现代意义的法院。解放后，由于计划经济和政治意识形态方面的因素，现代意义上的司法体系终未建立，真正意义的法院也只是虚幻的“空中楼阁”。改革开放后，随着民主法治的观念日益深入人心，民主法治已然成为时代的主题，尤其是党的十五大提出“依法治国”的基本方略，法院才真正回归其独立审判的职能，并得以迅速发展和完善。作为根植中国特色文化土壤之中的法院文化才逐渐兴起，特别是“三个代表”重要思想的提出，以至党的十六大提出的“大力发展社会主义文化”，把人们对文化的认识和注意提升到一个前所未有的高度，我国的法院文化也得以迅速发展。一般认为，法院文化由四个层次构成，即表层的物质文化、浅层的行为文化、中层的制度文化和深层的精神文化。表层的物质文化是指由法院的建筑、设施和装备等所构成的器物文化。它主要包括法院办公楼、审判楼、审判法庭、法院的徽志——华表天平、独角兽等。浅层的行为文化是法官群体在审判活动、研究培训、生活娱乐、人际交往中产生的活动文化。中层的制度文化是指法院在从事审判活动、管理活动中形成的与法院司法精神、价值观等意识形态相适应的法院规章、制度、组织机构等，这一层次是法院文化中规范人和物的行为方式的部分。深层的精神文化是法院文化的核心层，是指法院在审判活动、管理教育活动中形成的独具法院特征的意识形态和文化观念。它包括司法精神、法官的职业道德、工作目标、群体意识和行为规范。本文正是从这个意义上讨论我国的法院文化的建设的。法院文化对法官队伍发挥着整合、导向、凝聚、规范和激励等作用，先进的法院文化一旦形成，就会成为约束法官的非正式规则，从而使法官放弃一些不适宜的行为习惯和利益取向，而谨慎地约束自己的言行，维护整个队伍的形象，提高队伍的素质。二、法院文化建设的方向与内涵当前和今后一个时期，法院文化建设的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，高举社会主义先进文化的旗帜，坚持社会主义法治理念、“三个至上”工作指导思想和“为大局服务、为人民司法”工作主题，以弘扬公正、廉洁、为民司法核心价值观为根本，全面推进法院文化建设，努力培养和造就一支政治坚定、业务过硬、一心为民、公正廉洁的法院队伍，使法院文化建设成为传承司法文明的载体、展示司法形象的平台、促进司法工作的动力。法院文化内涵丰富多样，精神文化、物质文化、制度文化、行为文化紧密相连、相互影响、相互作用，形成了有机统一的法院文化体系。党的十七大首次将“建设社会主义核心价值体系”纳入报告中。并指出，社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现。它的基本内容包括：马克思主义的指导思想、中国特色社会主义的共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观。这四方面的内容，相互联系、相互贯通、相互促进，都是社会主3义意识形态最重要的组成部分，是从我们党领导人民在长期的实践中形成的丰富思想文化成果中提炼和概括出来的精华，是我们党团结带领全国各族人民开拓进取的旗帜和主心骨。法院文化作为社会主义文化建设的一部分，如果没有社会主义核心价值体系的主导，就会迷失方向，失去根本。只有坚持具有广泛感召力的社会主义核心价值体系，用以引领和整合多样化的思想观念和社会思潮，才能在尊重差异、包容多样的基础上保持法院广大干警的共同的理想信念和道德规范，形成奋发向上的精神力量、团结和睦