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西方社保制度

第一篇：西方社保制度西方社会保障制度1、德国社会保障制度的发展历程德国是世界上第一个以社会立法实施社会保障制度的国家。（1）1881年德皇威廉一世颁布《社会保障法》，标志着德国社会保障制度的确立。（2）1883，1994，1889年德国相机通过关于建立医疗保险、事故保险以及伤残和老年保险的立法，1911年将上述三项保险合并为《帝国保险法》，成为一个完整的社会保险法规。（3）1927年通过《失业保险法》，作为社会保险的一个组成部分开始正式实行。（4）1969年制定《农民养老金法案》。自此，一个由社会保险、社会照顾构成的社会保障网正式建立。（5）1990年10月两德统一后，随着两德经济体制的接轨，西部的保险制度也被推广到东部。（6）1992年1月1日起，德国统一实行新的养老金法。（7）1994年，德国颁布《护理保险法》，保障老人和病残人员生病后的护理需求权利，填补了社会保障体系的最后一块空白。（8）1975年，德国将各种社会法规汇总，颁布《社会法典》。该法典是当今德国社会保险制度的法律基础。德国已形成种类丰富、体系完备、法律健全、运行良好的社会保险制度。2、德国社会保障制度的基本组成部分是社会保险和社会照顾。3、护理保险是德国第五大社保支柱，是1995年引入的义务险种。德国法律规定了“护理保险跟从医疗保险的原则”，即所有医疗保险的投保人都要参加护理保险。护理保险的费用主要通过雇主、雇员向医疗保险机构缴纳保险费来筹集，政府也会给以大力资助。护理分在宅护理和住院护理两大类。4、“适当面积住房”是指成人每人12平方米，子女每人4平方米。决定住房补贴额度的是家庭收入、人口、住房费用的多少。5、德国社会保障制度的特点：随时调整，规模适度；资金自助；保障最低正当收入。6、2002年，德国政府推出了“里斯特改革方案”，鼓励个人在参加法定养老保险的同时也参加其他养老保险计划。7、联邦公众医疗保险协会（AOK）是德国最大的法定医疗保险机构。特征：团结调剂；自我管理；政事分开。8、德国的医疗保险制度存在的问题（1）医疗保险制度运行成本越来越高•大家也都感到费用负担越来越重，已经无法再通过提高雇主和雇员的缴费率来解决问题。政府和社会都担心提高缴费率会造成企业负担过重，影响企业的竞争力和发展能力。（2）医疗支出增长过快•德国各界对国家法定医疗保险应当承担多大的责任的认识也不一致，民主国家常常出现的现象。对一般性治疗和豪华治疗的界限也不易区分，这使得医疗支出增长过快。（3）缺乏费用约束机制•德国的医生数量增长也过快。由于医生的收入和病人的多少联系在一起，医生开处方费用也有扩大的趋势。因此，医疗保险机构协会和医生协会通过谈判，共同认定一些限制数额标准，限定医生只能在限定标准内开处方，同时对医生的收入进行监督。9、德国工伤保险实行雇主缴费、差别费率、周转金和适当积累的原则。10.德国社会保障制度存在的问题（1）财政负担加重（2）劳动力成本上升，价格昂贵（3）东西部差距大（4）优厚的社会福利造成社会资源的浪费（5）职工的负担日益加重1、美国社会保障的形成——1935年《社会保障法》的诞生。1937年第一次开征社会保障税，税率为工资所得的1%，由雇主和雇员各半负担。1946年建立社会保障署，专门负责社会保障事务。1965年通过《健康医疗照顾法案》，包裹医院保险和补充医疗保险。1983年提高退休年龄，从65岁提高到67岁。2、养老、遗属与残疾保险（OASDI）：这是美国社会保险的主体，是强制性保险，其基金支出约占总社会保险支出的80%。3、美国失业保险的法律依据是1935年颁布的《社会保险法》。4、美国健康保险的法律依据是1965年《老年医疗保险法》。健康保险主要包括医疗保险、医疗援助两方面内容。5、缴费确定型DC：事先确定雇主缴费的比例并按月划入员工的个人账户，基金的积累额由数十年间的投资回报率决定。待遇（福利）确定型DB：事先确定员工退休后每月可享受的退休金，然后根据基金的运营状况和员工个人的年龄、服务年限等因素，逐年计算出雇主的应缴费额。6、美国医疗保险制度，“蓝十字/蓝盾计划”是最早的医疗保险：由医疗机构组织起来的“蓝十字计划”主要承保长期住院以及特别医疗服务的费用；由医生发起的“蓝盾计划”主要承保门诊费用以及医生服务费。50年代中期又诞生一种新的高补贴的综合医疗保险计划。1965年《医疗保险法案》，前总统杜鲁门领取了第一张医疗保险卡。7、美国社会保障制度特点（1）社会保障内容广泛，但保障程度不高（2）多种渠道筹集社会保障资金（3）实行强制与自愿相结合的原则，但对受惠者的条件有严格的规定（4）适度体现效率原则，但着眼于公平（5）多层次的管理体系8、“管理式医疗”改革方案，就是把经营管理的思想与方法注入医疗保险的整个过程，不论健康医疗的价格、健