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解决残疾人就业不要忽视农村（推荐）

第一篇：解决残疾人就业不要忽视农村（推荐）解决残疾人就业不要忽视农村李建昕发展残疾人事业，是关注民生、改善民生的重要步骤，是构建社会主义和谐社会的必然要求。而解决残疾人就业是使残疾人走向社会，改变生活状况的有效措施，是残疾人及其家属极为关心的一个社会问题。残疾人能够就业，意味着他们在经济生活、精神生活和社会地位上得到提高。解决有劳动能力的残疾人就业，是实现残疾人脱贫致富、步入小康的根本途径。目前，整个社会就业形势相当严峻，残疾人本身处于劣势，在这种突出的矛盾中，一批批下岗职工冲击着就业领域，大量的农民工涌进都市，城镇残疾人就业问题愈加明显，虽然“集中就业、按比例安置”等相关政策能够解决一些，但仍是杯水车薪，在巨大的压力下，残疾人就业重点明显向城镇残疾人倾斜，从某种角度讲，解决农村贫困残疾人就业，相当程度上没有给予重视。笔者认为，未来几年，农村残疾人就业问题所带给我们的压力，将会日趋明显，随着经济、科技等方面的发展，超前找出解决农村残疾人就业问题的对策尤为重要。1、庞大的农村残疾人群体不容忽视。据第二次全国残疾人抽样调查数据推算，全国各类残疾1人总数为8296万人，残疾人占全国总人口的比例为6.34%。而我国农村人口在建国初期统计，约占总人口数的80％，改革开放以来，虽然随着经济结构的发展变化，农村人口逐渐向城市转移，但作为弱势群体的残疾人由于缺少竞争能力，流动并不很大。残疾人居住在农村，相对比较分散，不象城镇居住集中，密度较大，这就造成城镇残疾人数比农村残疾人数较多的一种错觉。因此，残疾人在农村范围内的比例要远远超过我们的统计数字，如果从占全国贫困残疾人口的比例来看，更是会让人瞠目。就2006年统计的8296万与1987年统计的5164万两个数字看，残疾人的比例仍在不断增长。所以，庞大而不断增长的农村残疾人群体是绝不能小觑的。2、技术的革新迫使农村残疾人走向失业。科技的进步是推进社会发展的绝对力量，农村的发展也不例外，随着技术的创造革新，农业生产格局也是日新月异，逐步实现了现代化的机械生产，传统的耕作方式已经不能适应生产的要求。而对残疾人而言，虽然凭着自己的意志在克服种种困难的情况下，尚能用传统方式勉强耕作，但随着产值增长的昂贵的生产资料与传统方式耕作所创造的经济效益已经不成比例，受自身障碍的限制，残疾人不能适应各种各样的机械操作，最终只能是一步步走向失业。3、特定的条件限制农村残疾人自主择业。在农村范围内，生产方式比较单一，市场环境也比较简单。虽然改革开放以来，我国社会主义市场经济体制日趋完善，农业生产的多样化、产业化已出现格局，但由于种种原因造成无业或失业的、有劳动能力的残疾人，还不能及时在产业结构中找出自己的生存之道，相对而言，城镇中的残疾人，拥有特定的市场环境，很容易就能自主择业。因此，农业现代化的发展对农村残疾人就业来说，是一种严峻地挑战，相当数量的残疾人由于身体障碍而无所适从。及时转变落实农村残疾人就业尤为必要。4、农村残疾人就业直接影响新农村建设。在全面建设小康社会，推进社会主义新农村建设的重要时期，关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，逐步改善农村贫困残疾人生活状况，提高生活水平，共享社会主义物质文明成果，是一项紧迫而现实的工作任务。残疾人是构建和谐社会的重要组成部分，没有残疾人的小康不是真正的小康。正因为如此，党和政府陆续推出了“扶贫助残行动”、“爱民工程”、“农村贫困残疾人危房改造工程”等一系列民心工程，然而，这只能是暂时改变农村残疾人的生活状况，并不能使农村残疾人彻底脱贫致富。要想从根本上解决这个矛盾，只有在残疾人就业问题上创造成效，农村有劳动能力的残疾人不能就业，社会主义新农村建设的进程就不圆满。农村的特定环境和残疾人的松散分布，使残疾人就业服务工作面临很多困难，用“集中就业、按比例安置、自主择业”等措施很难实施，在技能培训上，由于农情农时、家庭结构、需求多样等诸多方面，也为就业服务的开展设置了很多障碍。因此，笔者认为，只有因地制宜，因势利导，敢于创新，才能获得成效。1、着眼基地建设，推进第三产业。针对农村的经济结构和地理优势，培养和扶持第三产业就业基地，考虑残疾人力所能及的项目，在非农田耕作的副业上做文章，是切实解决农村贫困残疾人就业的有效办法。例如：大棚蔬菜生产、干菜产品加工、经济动物养殖等。重点培养和扶持产业大户，创建农村残疾人就业基地，这样就能安置一定数量残疾人实现就业。同时，就业基地对外开放，向残疾人传授生产技术，推动周边小规模生产户的壮大，使有意向自己从事生产的残疾人加入到这个队伍中来，效益客观的项目让其遍地开花。这样，农村的残疾人既不用离开土地，又较好地解决了就业问题。2、开发技能培训，促进乡城转变。对于身体条件较好，能够离家创业的农村残疾人，我们因