解析关于福州市政府办公厅关于印发福州市网上行政处罚及执法监察系统管理暂行办法的通知.docx

解析关于福州市政府办公厅关于印发福州市网上行政处罚及执法监察系统管理暂行办法的通知

第一篇：解析关于福州市政府办公厅关于印发福州市网上行政处罚及执法监察系统管理暂行办法的通知【法规名称】福州市政府办公厅关于印发福州市网上行政处罚及执法监察系统管理暂行办法的通知【颁布单位】福建省福州市人民政府办公厅【发文字号】榕政办〔2010〕113号【颁布时间】2010-7-13【实施时间】2010-7-13【正文】福州市政府办公厅关于印发福州市网上行政处罚及执法监察系统管理暂行办法的通知福建省福州市人民政府办公厅榕政办〔2010〕113号各县(市)区人民政府，市直各委、办、局(公司)：《福州市网上行政处罚及执法监察系统管理暂行办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻落实。二0一0年七月十三日福州市网上行政处罚及执法监察系统管理暂行办法第一章总则第一条为规范福州市行政处罚行为，保障福州市网上行政处罚及执法监察系统的正常运行，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政监察法》等有关法律法规，现结合本市实际，制定本办法。第二条福州市网上行政处罚及执法监察系统是集网上行政处罚、网上查询投诉和网上执法监察于一体的电子政务平台。该平台运用网络信息技术，规范市直行政执法部门的行政处罚行为，公开行政处罚自由裁量标准，处罚结果和执法人员资格等有关信息，对行政处罚行为进行全过程监督，促进行政处罚行为公开、公平、公正，从源头上预防行政处罚过程中的不正之风和腐败行为。第三条福州市网上行政处罚及执法监察工作在市委、市政府统一领导下，由福州市规范行政权力运行领导小组组织实施和管理。福州市规范行政权力运行领导小组下设办公室，依托市效能办开展工作。第四条市效能办、市法制办、市数字办应当分别履行如下职责：(一)市效能办负责网上行政处罚及执法监察系统的建设和日常管理，对网上行政处罚工作进行全程监督，调查处理网上行政处罚工作中的违规行为，涉及党政纪处分的移送市纪委、监察局处理;(二)市法制办负责网上行政处罚项目及自由裁量标准的审核工作;(三)市数字办负责网上行政处罚及执法监察系统的技术管理和维护。第五条福州市网上行政处罚及执法监察系统由“福州市网上行政处罚服务大厅”、“福州市网上行政处罚及执法监察系统”两部分组成。第六条“福州市网上行政处罚服务大厅”依托“中国福州”门户网站()构建，在互联网上运行，是福州市行政执法部门为行政相对人提供行政处罚自由裁量标准、行政处罚结果、执法人员资格查询及投诉服务的技术平台。第七条“福州市网上行政处罚及执法监察系统”依托VPN网运行，是行政执法部门办理行政处罚事项和监督监察部门进行执法监察的技术平台。第二章网上行政处罚第八条除涉密项目外，所有行政处罚案件必须在福州市网上行政处罚及执法监察系统上办理。第九条市直行政执法部门的行政处罚案件的流程一律从案源登记开始。行政执法部门通过巡查发现、群众投诉、媒体报道、上级交办或部门转办等渠道获取的案源都必须在第一时间录入福州市网上行政处罚及执法监察系统中的案源登记模块。第十条市直行政执法部门应当及时对录入的案源进行初查，并根据初查情况，依法依规决定是否受理和立案，不予受理和不予立案的，必须在网上行政处罚及执法监察系统中如实说明理由或原因。第十一条适用简易程序的案件可以当场处罚，并在1个工作日内将案件基本情况和处罚决定如实录入网上行政处罚及执法监察系统。第十二条适用一般程序的行政处罚案件，应当按照网上行政处罚流程运行，及时、准确、详细填写相关信息，依法依规进行处罚。第十三条依法变更案由、撤销立案、变更处罚标准的，应当在网上行政处罚及执法监察系统中如实说明理由或原因。第十四条行政处罚案件办理人员必须持有国家有关部委或福建省颁发的行政执法证。第十五条案源初查、立案登记、调查取证的执法人员不得少于两人。第十六条市直行政执法部门应当根据法律法规的调整和执法实践，及时更新、优化处罚标准，经市法制办审核后在“福州市网上行政处罚服务大厅”公布。第十七条市直行政执法部门应当根据行政处罚工作的新变化，结合实际依法简化、优化行政处罚流程。第十八条市直行政执法部门的处罚结果全部自动在“福州市网上行政处罚服务大厅”公布。第三章网上执法监察第十九条市纪委、监察局、效能办和驻市直行政执法部门的纪检组、监察室对网上行政处罚工作进行全过程实时监察。第二十条网上行政执法监察实行两级监察。驻部门纪检组、监察室负责对本部门的网上行政处罚工作进行全过程实时监察，市纪委、监察局、效能办负责对全部市直行政执法部门的处罚工作进行监督监察。第二十一条网上行政执法监察重点是对行政处罚过程中出现的不予受理、不予立案、变更案由、撤销立案、处罚标准违规、办理超时、群众投诉等异常情况进行监督监察。第二十二条市直行政执法部门在网上处