解读“农业供给侧结构性改革”,发展新型业态农业模式（汇编）.docx

解读“农业供给侧结构性改革”,发展新型业态农业模式（汇编）

第一篇：解读“农业供给侧结构性改革”,发展新型业态农业模式解读“农业供给侧结构性改革”，发展新型业态农业模式殷红摘要：今年的一号文件提出了一个新词“农业供给侧结构性改革”，并把它作为农业和农村工作的主线。我国农业经过几十年的发展，取得了巨大的成绩，但是伴随着我国经济发展进入新常态，经济增速放缓，农业的发展进入瓶颈期。发掘新型业态农业发展模式，并使其成为农业农村发展新的增长点，是农业转型升级的突破口。本文剖析了我国目前已经出现的新型业态农业发展的模式及其特征，进而从供给侧结构性改革的角度，提出我国发展新型业态农业的思路和建议。关键词：农业供给侧结构性改革新型业态农业发展模式发展特征自2004年以来，每年的中央一号文件都在谈论三农问题。农业和农村的发展仍然是我国政府最关心的问题，2017年2月5日发布的一号文件同样如此。这份一号文件提出了一个新词“农业供给侧结构性改革”，并且把它作为农业和农村工作的主线。我国农业在近几十年取得的进步是巨大的，但是我国农业人口多、土地资源不丰富的现状在短时间内不能改变，农业在国民经济中仍然处于劣势地位。伴随着我国经济发展进入新常态，经济增速放缓，农业的发展进入瓶颈期。发掘新型业态农业发展模式，并使其成为农业农村发展新的增长点，是农业转型升级的突破口。本文剖析了我国目前已经出现的新型业态农业发展的模式及其特征，进而从供给侧结构性改革的角度，提出我国发展新型业态农业的思路和建议。一、新型业态农业的相关研究目前国内对于新型业态农业的研究并不多，宁碧波团队认为新型业态农业即新类型产业形态农业，是一种阶段性的农业发展方式，是一种发展现代农业的途径，并认为必须根据不同的区域特征提出相应的新业态农业发展模式[1]；林呈祥、刘维忠认为新型业态农业是伴随着国家对“互联网+”的产业融合发展模式的倡导出现的，更多的是侧重于利用新技术、新理念来改善农业的商业化过程及消费者的消费过程[2]；戴天放认为新业态农业是农业经营主体为了满足消费者对农产品和服务的新需求，超越传统农业的单一经营模式和产品，将农业与其他产业相互融合，从而不断推出农业新产品（服务），并且能够持续成长与稳定发展，从而达到一定的经营规模的新型产业业态。从农业与其他产业融合的角度，将农业新业态划分为四大类型[3]；刘奇认为农业新业态是由互联网与高新技术所催生的，发展农业新业态应当加强大农业框架内一二三产联动和融合，核心为发展生产、加工、销售一体化的农业产业模式，以及在此基础上的产业链延伸和拓展[4]；宁波市发改委农经处论述了宁波市培育和发展新型业态农业的必要性，把宁波农业新业态归纳为“六次产业化”、循环农业园区、农业公共服务中心和农业新兴产业等四种类型，并提出了促进其发展的思路和对策[5]。随着我国农业现代化的不断发展，农业产业分工也不断细化，传统的农业产业、行业概念难以描述这种发展状态。综合现有的研究可以看出，新型业态农业的发展和研究尚处于起步阶段。本文梳理了我国现阶段已经出现的新型业态农业发展模式，并试图剖析其发展特征，从供给侧结构性改革的角度，提出我国发展新型业态农业的思路和建议。二、结构性矛盾日益凸显2014年，我国粮食产量连续“十一连增”，达到12142亿斤。出现农业增产、进口增加与库存增量的“三量齐增”现象，越来越多的低端农产品滞销；2016年全国粮食总产达12324亿斤，进口粮食却高达2500亿斤。一方面，粮食产量不断增长，另一方面，进口量、库存量也在增长。究其原因，一是品种结构不适应市场需求；二是竞争力不够，产出来不见得卖得出去，只好进仓库。农产品需求升级了，有效供给跟不上；资源环境承载能力到极限了，绿色生产跟不上；国外低价农产品进来了，国内竞争力跟不上；农民增收传统动力减弱了，新的动能跟不上。去年两会期间，总书记在参加湖南代表团审议时明确指出，新形势下，农业主要矛盾已经由总量不足转变为结构性矛盾，主要表现为阶段性的供过于求和供给不足并存。“农业供给侧结构性改革”正是在这种背景下提出的，从供给侧的角度来发掘新型农业发展模式，是农业转型升级的突破口。三、供给侧角度的我国新型业态农业发展模式及其特征近年来，在现代农业的发展实践中，涌现出了许多农业新型业态，一些发达地区的学者与政界人士就当地的新型业态农业的发展模式进行了为数不少的研究，主要包括绿色农业、（庭院）生态农业、休闲农业、循环农业、创意农业、农村特色文化产业等多种形式。但是上述新型业态农业发展模式的分类不够系统，缺乏内在逻辑性。本文基于供给侧的角度，尝试从农业产业链的研发、生产、加工、销售四个环节上，寻找已出现的新型业态农业发展模式。打破农业只在一产中做文章的旧格局，研发、生产、加工、销售四个环节互相促进，形成利益共同体，并不断延伸