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订单农业面临的问题与解决途径

第一篇：订单农业面临的问题与解决途径本文关键字：订单农业面临的问题与解决途径近年来，随着农业产业化的迅速发展，订单农业也随之应运而生。但农民害怕市场行情的变化，企业不按保护价或压级收购，而企业又担心市场价格高于订单价格时农民违约的担忧依然普遍存在，甚至在市场动荡时候“保护价”成了只保护自己，却伤害对方的灾星，使得履约率低成为订单农业发展的最大障碍。这是不少地方的订单农业都面临的问题。具体表现为：农产品加工、营销企业以市场需求和价格变化、资金不足为由拒绝收购或收购时给农户打白条。如前几年重庆市丰都县双路镇莲花办事处一经营户与农民签订种植收购中药材合同，由于市场价格的变化，导致经营方悔约，不但收购时低于订单价格，而且还打白条，几年未兑现，给农户造成损失。一些龙头企业为保证企业的良好效益，在收购时对农产品质量标准、等级方面提出不和理的要求，压级压价收购，有意损害农民利益。政府干预农产品的发展，层层下达种植指标，然后分解到户，而农产品收购期间对企业和农户均缺乏约束力，不但合同难以履行，还会引发一系列的矛盾和冲突。企业与农户双方法制观念淡薄，彼此不守信用，产生信用危机，农户在农产品市场价格高于订单价格时，农民违约，产品不卖给与之签订合同的龙头企业，农产品市场价格低于订单价格时，农户又希望企业按保护价收购。订单农业没有统一的合同文本，造成订单内容不规范，合同的执行得不到保障，致使企业与农户两方面的利益都得不到保障。笔者认为，订单农业的合同双方既是利益的共同体，也是矛盾的两方面。从收购方说，只有向农民下了订单，才能确保销售期手中有货。但是农产品市场变化莫测，当供求和价格发生波动时，双方往往产生矛盾造成彼此违约。因此，发展订单农业就要强化合同意识、诚信意识，双方真正做到利益共享、风险共担。首先要尽快建立相应的法制监督体系，赋予农业订单法律效力，只要有了法律的约束，履约率才会大大提高。同时，政府部门应加强对订单农业的监督管理，印制规范统一的订单文本，在合同中明确各自的责任义务，使订单更加“保险”。第二篇：新生代农民工面临问题及解决途径新生代农民工面临问题及解决途径摘要：新生代农民工也称第二代农民工，在当前已经成为我国城市中的一个重要的劳动群体，但同时也是城市中的“弱势群体”、“边缘群体”。经济的发展离不开这一群体的参与，但其面临的问题也日益凸现，正视问题的存在并积极探寻解决之道是当务之急。关键词：新生代农民工维权特点2010年中央一号文件继续关注三农问题。文件提出，要“着力解决新生代农民工问题”，这是中国共产党的文件中第一次使用“新生代农民工”这个词，传递出中央对约占农民工总数60%的这一新生群体的高度关注。一、新生代农民工的划分所谓新生代农民工，指的是出生于20世纪80年代以后，年龄在16岁以上，在异地以非农就业为主的农业户籍人口，也称第二代农民工，目前全国约1亿人。新生代民工有76%未婚；基本上没有务农的经历，很多是从学校毕业后就直接外出的，甚至连基本的农业常识都缺乏；从动机上看，他们基本上不是基于“生存理性”外出，而是更多地将流动视为改变生活方式和寻求更好发展的契机。二、新生代农民工的产生及进城目的新生代农民工的产生与受到政府和学界的高度重视“民工潮”有密切的关系。自中国改革开放以来，先后出现三次“民工潮”，第一次“民工潮”以乡镇企业为就业的目的地，体现了“离土不离乡、进厂不进城”的特点。第二次“民工潮”目的地虽是城市但由于由于户籍制度以及建立在户籍制度基础上的一系列制度安排的结果，城市对农民工“经济吸纳，社会排斥”，农民工处于城市的“边缘”位置。因而，前两次农民工大范围的移动并未将他们真正带入城市。伴随香港回1归，港澳台制造业开始向广东大规模转移，廉价的劳动力、优质的基础设施和巨大的消费潜力也使中国沿海地区成为国际制造业转移的重点承接地，第三次“民工潮”将更多的农民工带入了城市，改变了其生活方式及态度。这一批80、90后的年轻人接受过较高的教育，从学校走出后直接走进城市参加工作，几乎没有从事过农业劳动。鉴于此种因素，他们进城动机与目的也与父辈大有不同，以赚钱为目的的比重大大下降。在调查中４２．３％的外出务工动机是为了“寻找发展机会”，出来见世面的比重为６％；而传统农民工中５５．１％的人是为了“赚钱养家”。务工目的为出来赚钱的比例80.00%70.00%60.00%50.00%40.00%30.00%20.00%10.00%0.00%60年代生人70年代生人80年代生人三、当前新生代农民工特点及面临的问题新生代农民工问题是传统农民工问题的延续和发展，相比上一代人，新生代农民工具有时代性、发展性、双重性和边缘性的特点。20岁出头的他们思维、心智正处于不断发展、变化的阶段，虽然满怀理想，但在职业发展上还存在较大