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第一篇：论文目录1前言............................................11.1研究背景.............................................11.2国内外研究现状........................................21.3研究目的和意义.......................................32西方政府职能理论演变历程........................42.1古典经济学政府理论的影响..............................42.2凯恩斯主义经济理论支撑................................52.3新自由主义:多种理论与改革实践的探索..................62.4新凯恩斯主义的“第三条道路”理论与实践................63结论与意义.......................................7参考文献..........................................8西方政府职能理论演变是怎样的摘要西方各国政府的职能虽有差异，但经济职能大致经历了从自由放任到全面干预，再到推行新自由主义政策及至“第三条道路”的演变过程，政治统治职能逐渐减弱，而社会公共管理职能则呈现出从战后的全面干预到逐步社会化的趋势。关键词：西方政府政府职能职能转变演变历程1前言1.1研究背景长期以来，政府职能问题都是政治学界和经济学界关注的热点问题。纵观西方数百年的市场经济历史,理论界存在着两种极端的观点。一为“经济自由主义”观;一为“政府干预主义”观。“经济自由主义”观认为市场是完善的、有秩序的。市场机制足以保证资源的最佳配置,政府干预会事倍功半。因此,国家不应干预经济生活。换言之,“看不见的手”可以有效地管理经济,无需政府的介入。亚当.斯密的“管事最小、政府最好”就成为限制政府职能的理论基础,“政府失灵”则是他们反对政府干预的最有力的现实理由。“政府干预主义”则认为,自由放任的市场经济运行中有其自身不可克服的缺陷与弊端,依靠市场并不能解决所有的资源配置问题。市场经济自发的运行会产生失业、通货膨胀、供给过剩等经济现象。而且市场在很多经济领域中是无能为力的,唯有借助国家的力量,才能矫正市场失灵,维持国民经济的稳定增长。“市场失灵”与“市场缺陷”的客观存在就理所当然的成为“政府干预主义”的理论支柱。这两种理论都有其存在的历史背景、合理区间。实际上,都曾经在历史的某个阶段为不同的国家所采纳,发挥了积极的作用。1.2国内外研究现状国外研究现状评述：在实践方面：自20世纪80年代，西方各国用民主、分权、服务、经营等新的理念对行政进行根本性调整，掀起了政府“治道变革”的改革浪潮。如地方的分权与自治，行政系统压平层级、授权一线，推进政府事务综合管理、实行大部制，行政组织内部决策与执行分开、设立专门的执行机构等。西方各国往往立法先行，以法律手段指导、约束改革进行，评价改革成效，并在改革中建立、完善相关制度。就城市政府的职能变革及其法治化而言，西方各国根据各自不同情况形成不同类型，如联邦制与单一制下的城市政府职能及行政体制有很大不同。国外政府职能没有像我国承载如此多的功能，且不同的功能在规划时有意分开。在理论方面：西方国家行政改革的理论研究发达、形态多样，法治政府理论也产生较早，二者相互借重，结合较为成功，实践性较强。有关理论在不同国家发展演变出不同形态，为其政府变革提供相应的理论依据与实践方案。国内研究现状评述：在实践方面，1988年中央就提出政府职能转变和行政管理体制改革，10余年来的改革实践取得了很大进展，在政企分开、宏观调控、市场监管、安全生产和公共服务等方面很有成就。这些更多地体现了中央政府的职能转变和行政体制改革的要求，地方政府结合实际情况进行改革尚缺乏具有普遍意义的范例。改革初期对法律保障的意义认识不足，以致改革没有产生应有的效果，有的甚至有所反复。这种局面正在改善。在理论方面，对政府职能转变和行政体制改革的研究一直热烈，成果很多，目前就一些基本问题达成了共识。不足是：研究角度比较单一，或者从公共行政的角度进行研究，或者从行政法制度建设的角度进行研究，或者就政府的职能进行研究；研究内容流于一般，缺乏针对实际问题的具体把握，难以提出具有实用价值的建议和方案，有关成果的应用性较差。1.3研究目的和意义如何合理确定政府职能与作用范围的有效边际是我国社会主义市场经济能否健康发展的关键因素。伴随着我国市场经济体制的逐步完善，我国政府职能的转变也在不断取得新的进展，但毋庸讳言，还是存在着许多不尽如人意的地方。新时期，党提