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论加强公安职业道德建设

第一篇：论加强公安职业道德建设论加强公安职业道德建设职业道德建设是公安机关精神文明建设的重要组成部分。加强公安职业道德建设，对公安干警形成良好的职业道德品质和自觉的职业道德行为，具有十分重要的意义。本文试从分析金华市公安机关职业道德方面存在的问题入手，就加强公安职业道德建设问题作一些探讨。一、当前公安队伍职业道德方面存在的问题与其他各级公安机关一样，从总体上讲，xx市公安队伍的本质和主流是好的，职业道德水准是高的或比较高的。尤其是自去年以来，通过开展学济南交警、推行社会承诺制、开展行风评议、推出局长信访接待日制度等活动，极大地促进了全市公安机关的职业道德建设，公安队伍的公众形象有了较大的改变。但目前公安队伍建设中还存在不少问题，表现在职业道德方面主要有“五不”：（一）执法不公，办人情案、油水案。据国家体改委社会调查系统披露的一组数据：公众对依法办事满意率为２１．２％，不满意率为６８．３０％，不了解为１０．４％。在公安机关内部，虽然近年来干警的法律意识和执法水平有所提高，办案质量有所改善，但也确实存在着以钱买法、以情易法，办人情案、关系案、交易案、油水案的问题。群众对公安机关最不满意的地方不是公安机关某某案件破不了，而是集中反映在执法不公、办事不公上。造成公安机关个别地方、个别时候执法不公、办事不公的主要症结，在于私情作祟或受利益驱动。最容易办成人情案、油水案的是赌博、卖淫嫖娼、制贩和传播淫秽物品等治安案件，以及发生在办理对流氓恶势力的打击，取保候审，经济案件中的追赃退赔，交通事故处理，法医鉴定等的时候。因为这类案件及司法鉴定，打击、处理标准上下浮动幅度较大，谁能托进人情，有利的天平就会向谁倾斜；哪个办案单位受了利益驱动，就可以以罚代拘，以罚代刑。卖了人情，作些降格处理，仅从案件本身找不出触犯法律的问题，于是，说情风越刮越烈，油水案越办越多：“案件一进门，双方都找人”；“案子刚上手，说情便上门”；“办案看油水，无油案件无人理”；“收了礼，无理案件变有理”；“不给好处不办事，给了好处乱办事”；“礼多主动办，礼少看着办，无礼靠边站”等。难怪有的干警说话有两种声音，办事有两副面孔，执法有两个尺度，同样一件事情，对普通百姓一种说法，对有权有钱者又是另一种说法。执法不公所造成的社会影响极大，对普通老百姓造成的伤害极深，对公安机关形象的损害十分严重。（二）自身不洁，违法违纪现象严重。有的干警自律意识不强，经受不住权力、金钱、美女等的考验，导致违法违纪事件时有发生。从去年xx公安机关发生的违法违纪案件分析，比较突出的问题主要有四个方面：（１）道德败坏，生活腐化堕落。个别干警生活作风不检点，在歌舞厅与“三陪女”拉拉扯扯，经常在美容院进进出出，有的甚至参与嫖娼。（２）参与赌博，执法违法。少数干警对参与赌博不以为然，认为是“小搞搞”，无伤大雅；有的不仅在单位宿舍赌，在公众场所也赌，普通干警赌，中层领导也赌，在群众中造成极坏的影响。（３）徇私舞弊，性质严重。个别干警利用手中职权，为案犯通风报信，包庇放纵犯罪，徇私枉法，甚至与地痞流氓相勾结，充当犯罪分子的保护伞。（４）刑讯逼供，滥用警械。有的干警对犯罪嫌疑对象甚至无辜群众长时间非法关押，进行精神折磨，有的拳打脚踢，捆绑悬吊；有的用烟头烫，用开水或冷水浇，用针头刺；有的甚至动用电击等法西斯式的肉刑，将“打人”作为破案的一种手段，导致刑讯逼供屡禁不止，甚至刑讯逼供致人死亡事件时有发生，造成人民生命财产和经济的巨大损失，引起警民冲突，恶化了党群关系。其次，一些公安机关的领导时抓公安职业道德建设的重要性、紧迫性认识不足，重视不够。虽然“从严治警”的口号喊了多年，但一些公安机关的领导尤其是中层一级的主要领导都不同程度地存在“重业务、轻队伍”的倾向，抓业务有一套，抓队伍缺一手，存在“一手比较硬，一手比较软”的现象；有的只是埋头业务，不管队伍，不注重思想政治工作，不消化内部消极因素，对下属干警的思想、问题不闻不问，少教育，轻管理；有的对于警的违法违纪苗头不敢抓、不敢问，对队伍的问题姑息迁就，大事化小，小事化了，甚至包庇、袒护，这在一定程度上助长了不良职业道德的恶化。再次，在内部管理上，一些管理、监督制度落实不到位，不能有效地起到预防和警诫作用。近年来，虽然在队伍管理上作了许多有益的探索，制订出台了许多行之有效的措施、制度，但往往制度制订以后执行不到位，落实不到位，使制度成为一纸空文，失去了制度原有的作用。随着改革开放的不断深入和经济建设的不断发展，公安队伍建设中的新情况、新问题层出不穷，队伍管理机制跟不上形势发展的需要，尤其在用人机制、考核机制、激励机制、教育培训机制、监督机制等方面还没能形成一个科学的体系，影响了队伍管理的力度。三、树好“五个岗位形象”，加强公安职业道德建设针对公安机关职