论国有企业公司制改革.docx

论国有企业公司制改革

第一篇：论国有企业公司制改革论国有企业公司制改革随着市场经济体系在我国的逐步建立，做为我国经济体制中主力军的国有企业面临着前所未有的机遇和挑战，同时国有企业在市场经济发展过程中暴露出明显的弊端：发展后劲不足，亏损严重，没有活力等等，使人们开始怀疑国有企业到底还有没有存在的必要？现在它是不是已经成为市场经济发展的阻力？改善国有公司制企业的产权所有制度；完善公司制国企的人事机构设置制度；保障改制国有企业职工的主人翁地位的制度；加强公司制企业的资产监督制度等等。关键词：公司制产权现代企业制度一、国有公司内部建设探讨1、公司制企业的权力构成我国公司法规定的股份有限公司和有限责任公司的机构都有三个即：股东会，董事会及总经理，监事会。它们分别代表公司行使公司的决策权，执行权和监督权。公司内部各机构间关系：1、股东作为所有者掌握着最终的控制权，他们可以决定董事会人选，并有推选或不推选直到起诉某位董事的权利；但是，一旦授权董事会负责公司后，股东就不能随便干预董事会的工作。2、董事会作为公司法人代表全权负责公司，具体委托经理人员负责日常经营管理事务，并有对经理人员进行监督的责任和确定对经理人员的激励的权利；但是，董事会最终要对股东负责。3、经理人员实际上是董事会的下属机构，是公司的高级行政管理人员，负责执行董事会的决策，负责公司日常经营管理工作。但经理人员只有在董事会授权的范围行使职权。经理人员直接对董事会负责。4、监事会主要职责是监督董事会及经理人员的业务，以加强对股东权利的保护三者形成公司分工负责、互相配合和制约、共同协调工作的公司组织机构体系。3、公司党委制度的改革管理人员无论是否党员只要有能力就可以担任从高级管理人员到一般管理人员的任何职务。公司党委可设可不设，如果设立则应明确党委的活动范围。它只能像企业工会那样有一定的建议权，严禁党委及负责人干涉正常的经营活动。4、国有公司管理层的选聘在国家主管机构直接控股的大型国有公司实行管理人员国家化是必然的，这也有利于实现国家对企业的控制，但在大部分下级国有公司中建议在经理人员一级中废除公务员制度，保留董事监事人员部分由国家派出的方式，以实现国家对企业信息掌握。经理人员与民营企业一样完全向社会公开招聘，能上能下。并建立一整套对招聘人员的考核方法，保证招聘的公开透明度。同时也能选择到有利于企业发展的管理人才。二、国有企业公司改制应当注意的问题1、国有资产流失。国有资产大部分是指国有企业资产。改革开放后，经过数次企业政策调整，以及国企自身发展变化，国有资产流失显得尤其突出。2、国企领导待遇标准不完善。领导特权现象普遍。国企公司制改革后，许多国企实行国企老总年薪制，少的几万多的上百万。在办公用具配置方面，有的国企领导用奢华来形容一点不为过。还有各种出差费、接待费等由于没有一个限制企业承担的此类费用非常沉重。3、国企在公司改革中，监督机制失灵。企业的监事往往由任命董事的机关派出，同样受一个上级领导监督难以发挥应有的作用。公司法规定的职工监事由于非专职且其监督对象又是自己的上级也不太合理。导致公司法规定的监事制度失灵，企业领导为所欲为。国有企业公司制改造是一个需要大量细致繁琐工作的过程，我们是在一个社会主义国家进行公司制度的改革，必然会经历一个“摸着石头过河”的过程，但只要我们坚定地走社会主义道路，坚持共产党的领导，国有公司制改造必将迎来一个美好的明天！参考文献1、赵涛《股份制-----现代企业的重要形式》经济科学出版社1997年年出版2、作者：于潜姜晓薇《国有企业公司制改造》出版日期：1995年1月第1版3、作者：张东新连艳萍《国有企业股份制改造与公司制建立操作指南》出版日期：1998年8月第1版第二篇：国有企业公司制改革法律问题研究（本站推荐）国有企业公司制改革法律问题研究一、国有企业公司制改革中面临的问题我国的国有企业改革，仅从1979年算起，也已经二十年以上了。但除极少数以外，从总体上看，至今仍没有摆脱活力不强、效益不高的局面。江泽民同志在党的十五大报告中明确指出：建立现代企业制度是国有企业改革的方向。推进的重要方法：一是要采用多种形式，调整完善所有制结构；一是对国有大中型企业，要进行规范的公司制改组。这奠定了我国国有企业改革的重要理论基础。建立现代企业制度是我国国有企业改革的方向，而公司制是现代企业制度的核心。规范的公司制，能够有效地实现出资者所有权与法人财产权的分离、明晰产权关系；使组织管理体制科学合理、权责分明、相互制衡，既能够有力地保障投资者的权益，又能够赋予经营者充分的自主权，从产权关系和财产组织方式上实现政企分开，解除国家对企业承担的无限责任，最终促使企业提高经营管理水平，实现国有资产的保值和增值。然而，同西方国家所不同的是，中国国有企业在建立现代企业制度过程中