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论提高创新社会管理能力的着重点

第一篇：论提高创新社会管理能力的着重点论提高创新社会管理能力的着重点【摘要】提高创新社会管理能力具有历史和现实的必然性。创新社会管理的着眼点是从人民群众的切身利益出发，解决民生这一深层次问题，营造我党执政兴国的良好社会环境。其着力点是解决各级领导干部社会管理的能力和水平、创新体制机制、实现基本公共服务均等化、发展和规范社会组织、强基固本等。【关键词】社会管理能力必然性着眼点着力点2011年初，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上作重要讲话，深刻分析了我国社会管理领域存在问题的原因，阐述了加强和创新社会管理的重大意义，明确了做好加强和创新社会管理的重点工作；随后的“七一”讲话中，他又强调了“全面提高社会管理科学化水平”问题。加强和创新社会管理是我党准确把握我国社会发展的基本矛盾和阶段性特征，适应时代发展作出的重大战略部署，是党执政兴国的基本方面和重要内容，也是提高党的执政能力和巩固党的执政地位的必然要求，对我党促进科学发展、构建和谐社会，意义非常重大。一、提高创新社会管理的能力的必然性社会主义初级阶段的基本国情和目前我国社会管理领域存在的问题，决定了创新社会管理，提高社会管理水平的必然性。（一）社会主义初级阶段的基本国情及其特征决定了加强和创新社会管理的历史必然性新中国成立６０多年特别是改革开放３０多年来的建设和发展，党领导国家和人民取得了举世瞩目的成就。但是，“我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出”。1当前，我国经济社会持续发展，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化进程不断加快。经济体制改革、利益格局调整带来人们思想观念的深刻变化，社会活力显著增强，人民内部矛盾多样多发；公共安全事故频繁发生；社会结构和社会组织形式也发生着变动，流动人口、特殊人群增多，等等，都给社会管理带来了新课题、新要求。我国社会管理领域出现的新情况新问题带有阶段性的特点，是社会主义初级阶段主要矛盾的反映，也是党领导和建设的社会主义制度的自我完善中的必然现象。从党的崇高事业这一角度认识加强和创新社会管理的必然性，能加强我们把握社会管理规律，增强党和政府创新社会管理自觉性和主动性。（二）我国社会管理领域存在的问题决定了加强和创新社会管理的现实必然性1胡锦涛：《扎扎实实提高社会管理科学化水平》，http:///xwzx/gnsz/szyw/201102/19/t20110219_22228907.shtml我国既处于发展关键期、改革攻坚期，又处于社会矛盾凸显期。在社会主义经济建设、政治建设、文化建设与社会建设“四位一体”的整体布局中，“社会建设”提出较晚，在建设实践中显现出政府社会管理能力与市场经济发展和社会全面进步的要求不相适应、管理体制不健全等突出问题。主要表现在：（1）我国社会保障网建设缓慢、覆盖面较低，社会公共服务水平与人民群众实际需求差距显著，社会建设与社会发展远远滞后于经济市场化、国际化的发展进程。（2）政府社会管理的理念及方式与当前我国社会组织形态及社会阶层结构变化不相适应，社会管理体制不健全且改革滞后，政府责任缺位和包揽过多同时并存，市场机制、社会资本和民间组织在社会管理方面的积极作用未得到有效发挥，社会事业的发展活力不足。（3）城乡差距、地区差异、收入分配差距不断扩大，各阶层之间利益摩擦及冲突增多，社会公平与正义问题日渐突出，大量涉及人民群众切身利益的问题亟待解决。这些矛盾和问题如果不能尽快缓解，我国经济社会的发展势头就难以保持，甚至步入“中等收入陷阱”的覆辙。因此，必须居安思危，增强忧患意识，不断提高创新社会管理能力。（三）提高党的执政能力和巩固党的执政地位必然要求加强和创新社会管理党的各项建设，最终的归结点，就是提高执政能力和水平，这关系到我们党能否继续长期执政、执政地位的巩固性等重大问题。从全局和战略的高度讲，加强和创新社会管理的能力，是党执政能力与领导水平的体现，也是领导干部领导素质和领导能力的体现，与党肩负的使命和任务紧密相连。当前，在推动科学发展和全面建设小康社会的关键时期，要通过改革发展推进社会主义的经济、政治、文化和社会建设。在党的任务中，推进科学发展与构建和谐社会相联系；深化改革加快发展和小康社会的建成与社会稳定相联系；经济、政治、文化建设与社会建设相联系的。当前，我们面临着前所未有的历史机遇，面临着愈加复杂的国际环境，同时也面临着随改革进程加深而越来越凸显的社会整体发展中深层次的矛盾与问题。新形势下，能否处理好改革发展稳定问题，能否在追求效率的同时维护好社会公平、正确处理人民内部矛盾、满足人民群众实际需求、推动社会全面进步，关系到