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谈教育均衡与绩效工资

第一篇：谈教育均衡与绩效工资谈教育均衡发展与教师绩效工资温岭市第三中学叶德夫[内容提要]本文从教师的绩效工资为切入口，详细阐述了只有在教育的均衡发展与公平竞争下，合理实施绩效工资，才能真正发挥绩效工资激励功能；同时提出了教育均衡发展、教育公平竞争的一些有效方法。[关键词]绩效工资教育均衡教育公平激励功能素质教育一、问题提出据网上报道，在全国实行教师绩效工资的目前，某某市的一个镇级初中，学生都到外镇和县城读书去了，一个年级就只能招收到100人左右，这样步履维艰的坚持了几年，在今年终于办垮了，宣布学校倒闭。学校倒闭后，当地教育局让教师填写选校志愿，（除县城那几所学校之外的任何一所学校）结果，教师们几乎都没有填什么好学校，却填写了一所离县城最近的、赶客车就需要8分钟就到，也是一所比较松散的学校。实际上其他很多地方教师缺编。尤其是离县城远一点的学校，根本没有人填写。于是，出现了一个戏剧性的情况，这个学校共有80多个教师，只有500左右学生，很多教师几乎没有课上，语、数、外教师都是一个人上一个班的课。二、原因分析教师们为什么只选择这个学校？很简单，现在实行绩效工资，只要是教龄和学历一样的教师，工资都是一样，学校不发奖金，干得多与干得少一个样。这个学校也是摇摇欲坠，根本没有多少学生，学校没有什么考核，升学率几乎全市最低，好学生都走完了，教师也乐得清闲。这个案例，涉及一个问题，那就是在绩效工资下，如何执政和如何体现教育的均衡与公平。上级领导不管学校是否缺编，就一律同意教师进入，让缺编的学校进不到教师、不缺编的学校教师过剩。这无疑告诉教师，干好干不好一个样。这是上级领导执政失误的表现，没有合理配置教师，造成资源浪费，带来的负面影响让一些学校的教师认为——干得好不好无所谓。这种做法是不够合理的，应该让教师流动更加合理，到应该到的学校，而不是闲置教育资源。这不仅是对教师的不负责任，更是对国家资源的浪费。三、概念界定绩效工资（PerformanceRelatedPay，简称PRP），又可称为绩效加薪，奖励工资或与评估挂钩的工资（AppraisalRelatedPay），是依据员工个人绩效而增发的奖励性工资。它是通过对员工绩效的有效考评为基础，实现将工资与考评结果挂钩的工资制度。它的理论基础就是，“你的报酬是你应该得到的”，对业绩进行考评，然后以之为基础计算薪酬，既体现了客观公正，又推动了员工之间的竞争，从而推动企事业提升业绩。而我们目前（09年）教师的绩效工资：是学期和学年奖金（取代职称工资），这部分奖金，占划出工资的30%左右。大家推荐竞比实绩，每学期学年评，不终身制。每个老师积极努力年年有希望。主要是激励工作出成效，优质优得，不仅要激励多代课，更要激励上好课。有人通俗地说：教师绩效工资就是工作干好了，单位用本应该属于你自己本人的工资来奖励你,工作干糟了,本应该属于你的那一份工资，就被扣了，奖给别人。四、对策研究为了使教师的绩效工资发挥应有的激励功能，笔者认为应从几方面考虑：1，推进教育均衡发展是实施绩效工资前提。在教育均衡发展方面我们温岭市做得很好。近年来，温岭市在推进教育均衡发展方面开展了一系列的实践和探索，主要有以下七方面成绩：（1）投资低位化。提高义务教育生均公用经费标准，逐步使农村学校生均公用经费高于城镇学校；调整对农村薄弱学校教育装备建设补助政策，教育装备投入进一步倾斜农村；进一步加大人民教育基金统筹力度，60%用于农村薄弱学校建设。（2）中考分配化。体现面向农村、面向全体、面向社会，继续坚持“指标分配、电脑录取、阳光操作”原则，全市所有公立高中和民办等级中学的招生指标100%用于分配，不留一个机动指标。（3）布局再优化。通过撤并整合初中教育资源，通过完全中学初高中脱钩拓展高中教育资源，片中逐步实现升格或设为校区。（4）抱团发展化。从经费帮扶逐步向形成教师共同体、教研共同体、学校共同体、设备设施共同体方向发展。（5）支教制度化。积极鼓励和引导城镇教师利用各种形式支持新农村教育，通过三年努力，支教人数达到一千人以上，提升农村学校的教学和管理水平。（6）办学品质化。通过评选“新农村教育品质学校”，使农村学校突出品质感，突出农村味，突出有新意。（7）减负梯度化。“减负提质”逐步从试点学校减负向面上整体推进，从城区小学减负向全市所有中心校减负方向推进，从小学减负向初中减负方向推进。教育是一项系统工程，我市教育部门采取多种措施实现教育均衡发展。还在教师评职、评优上更加倾向农村学校；对农村教师采取多种形式的培训，激发教师教学积极性；严格执行就近入学的制度，严格控制择学问题。这样城区学校与乡镇学校、重点学校与薄弱学校之间的教育将会进一步的均衡发展。同时，将跨越式发展与均衡发展相结合，通过跨越式发展来推动均衡发展，在发展中形成