财政、会计、知识、.docx

财政、会计、知识、

第一篇：财政、会计、知识、财政、财会基本知识培训总串这次社区财务人员培训的内容有以下这几个方面：一、二、三、四、五、六、是关于财政的话题；是关于财政改革；是会计工作；四是国有资产管理；五是财政综合业务。会计基础知识第一方面，首先从财政说起，什么是财政？一些人会说：财政就是替政府管钱管账的，没有说错，但只说对了一半，我也用一句通俗的话作个补充，财政是替政府既管钱又管账，还管政策。在我国理论化的表述是：以国家为主体，通过政府的收支活动，集中部分社会资源，用于履行政府职能和满足社会公共需要的经济活动。集中部分社会资源，就是指参与社会产品和国民收入的分配形成的收入，它的主要来源有税收、国债、政府非税收入。用于履行政府职能和满足社会公共需要就是指取得收入后再分配形成的财政支出，主要由以下6个方面的支出构成：1、国防费2、行政费3、教科文卫事业费4、经济建设支出5、财政补贴支出6、社会保障支出。其次，再说财政的职能，在我们社会主义市场经济条件下财政发挥着资源配置、收入分配、调控经济和监督管理的四大职能。资源配置就是将一部分社会资源集中起来，形成财政收入；然后通财政支出的分配活动，由政府提供公共产品或服务，引导社会资金的流向，弥补市场缺陷，最终实现社会资源配置效率的最优状态。这里所说的公共产品和服务指的就是国防、外交、行政管理、法律秩序、文化教育、卫生保健、环境保护和基础设施等等。前述的这类产品和服务要通过市场来提供或满足显然是不可能的，这正是我们所说的是市场失灵、市场的缺陷，必需由政府来弥补这个缺陷。这也是我们公共财政的重要理论基础和政府的基本职能。市场失灵最简单的例子就是“搭车”，付费乘车是体现市场交易的缩影，搭车的人不需付钱同样享受提供的乘车服务，这就是市场行为失效，当然不是说政府的公共财政就要对这一市场缺陷进行弥补，仅仅是举一个例子而已。一般来讲市场机制越健全市场缺陷也就越少，政府公共财政要去弥补也就少。收入分配是指政府财政收支活动对各个社会成员收入在社会财富中所占份额施加影响，以实现收入（基本）公平分配的目标。这里想要讲一讲就是中央、省财政在收入分配上所采用的一种办法—财政转移支付，这是国家为了解决地区之间财力悬殊而采取的收入分配形式，简单说财政转移支付就是财力在上下级之间的移动，实质上是指财政资金在各级政府之间的再分配，对上级讲是支出的分配，对下级而言是收入分配，它的主要用途就是用于弥补工资缺口和运行经费的保障，其数额的确定要根据一个地区上年财政决算中二三产业取得财政收入的比重、财政供养人员增长、财政平衡等控制指标测算。它分为一般性转移支付和特殊转移支付，前面所说的就是一般性转移支1付，国家对一些特殊政策、特殊地区、特殊事项给予的转移支付就是特殊转移支付，比如：调整工资转移支付、支持产业发展的转移支付、少数民族地区转移支付、农村税费改革转移支付等。调控经济是指通过实施特定的财政政策，促进较高的就业水平、物价稳定和经济增长等目标的实现。采取不同的财政政策，保持社会总供给和总需求的基本平衡，近几年来受亚洲金融风暴的影响国内经济出现下滑的趋势，连年采取了积极的财政政策，增加了财政支出、减少了税收、刺激了消费需求，稳住了我国经济发展的良好势头，较好地发挥出财政调控经济的职能。实际在资源配置、收入分配和调控经济中都隐含了财政监督管理职能，既然参与配置、分配和调控就要参加监督管理，在市场经济条件下，由于利益主体的多元化、经济决策的分散、市场竞争的自发性和排他性，迫切需要财政的监督和管理。第二个方面是财政改革的话题财政改革包括两个方面的内容一个是体制方面的改革，另一个是具体制度的改革。新中国成立至今，采用了四种财政管理体制，即：“高度集中、统收统支”、“收支挂钩、分级管理”、“划分收支、分级包干”、“分税制”。94年分税制的实施，从体制上确定了中央和地方在某些财政收入上的分配比例，目前由国税部门征收的增值税中央分享75%、地方留25%，地税部门征收的所得税中央分享60%、地方留40%，当然具体的分配比例落实到我们区的比例比以上比例还要低。以上上划的分享收入部分通过财力补助和财政转移支付的形式回到地方。这里着重讲一下具体制度的改革，目前大家听闻最多的就是财政的三大改革，一是部门综合预算编制；二是会计集中核算和国库集中支付；三是政府采购。这三大改革的主要任务、目标都是为了我国市场经济条件下的公共财政框架的建立。所谓部门综合预算就是能够科学、公平、规范、透明地统一反映部门所有收入和支出的综合预算，一个部门一本预算（包括下属单位）。内容上包括了财政拨款、预算外资金、事业收入、事业单位经营收入、其他收入、上年结余，逐渐淡化预算内外资金的概念，对单位所有收支进行统筹安排、综合平衡。在编制方法上，以人员经费按标准、公用经费按定额、专项