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贫困边远山区农村洞溪发展调查（优秀范文五篇）

第一篇：贫困边远山区农村洞溪发展调查贫困边远山区农村洞溪发展调查张立群我所调查的洞溪是一个非常偏僻、贫穷落后的山区农村，地处湘西北中部，在崇山峻岭之间，现属湖南省怀化市沅陵县七甲坪镇管辖。该地区原为独立的建制乡洞溪乡，2005年合乡并镇政策实施后，洞溪乡建制撤除，归由七家坪镇管辖，七甲坪镇现在洞溪设有办事处，具体处理洞溪11个行政村的日常事务。长期以来，洞溪山村由于地理位置偏僻，发展非常缓慢，处于“没发展、难发展、不发展”的境地，一直被贫穷落后所困扰。目前，洞溪年人均纯收入1480元，低于沅陵县年人均1940元的水平，远远低于怀化市年人均2677元、湖南省年人均纯收入4512元的水平。人均收入决定了洞溪山村农民的生存现状，少数农民甚至“缺衣穿、少饭吃”。当前我国经济社会快速发展，洞溪山村更是处于相对落后的环境里。因此，洞溪山村贫困落后的根源到底是什么？制约其发展的瓶颈到底在哪里？这是我调查的目的所在。目前，贫困的洞溪山村在发展上是“主导型发展苍白无力、辅导型发展传统软弱、自身型发展倍加艰难”。在主导型方面：党的基层组织、政府组织领导地方发展苍白无力。一位上了年纪的老大爷向我说：“中央和省委、省政府都很好，给我们免了农业税，种粮都有补贴了，这是以前想都想不到的，感谢党的好政策呀！但是，有些政策一到基层就变样了，我们看不到基层政府到底在为老百姓做些什么!”一位务农青年向我说：“在电视里经常看到其他地方发展得轰轰烈烈，我们这里却是安安静静。”当我问及这些年来洞溪变化最大的是什么时，他说：“这些年，幸亏有中央和省里的好政策，给我们修了水泥路，这是我们这最大的变化。”在与老百姓的交流中，感觉到洞溪山村的农民对党的基层组织和政府的不满。经常听到老百姓议论，“基层的干部有的是在糊日子，有的一门心思削尖脑袋往县城钻，哪还有心思想着我们这里的发展？！”为更深入地了解洞溪主导型发展的困难，我对洞溪党的基层组织和政府组织专门进行了调查。党的基层组织方面，目前，洞溪有13个基层组织，11个行政村党支部、1个七甲坪镇洞溪办事处党总支和1个七甲坪镇洞溪九校党支部，党员共342人。调查中，我发现党的基层组织存在如下几个问题：一是村班子带领老百姓致富发展的能力不强。一位已退下来的村支书说，“这些年我们这都没看见发展过新党员了。现在农村政策好了些，但是村里的干部却差了，没看见他们为老百姓办过什么事。”在洞溪山村，由于农民大量外出打工，特别是一些文化较高、能力较强、有点经济头脑的年青人纷纷外出务工，村干部没有合适人选，培养了的年青党员干部也大量外出，使干部队伍青黄不接，造成了班子结构不合理。少数村班子内部不协调。少数干部政治素质较差，在班子换届或工作中搞宗族势力，内部闹派性，互相对立拆台，领导班子形不成凝聚力，领导能力很差。二是村干部、基层党员自身素质不高，思想保守，观念陈旧，缺乏开拓精神。面对各种新情况、新问题没有有效的应对和解决方式，不能很好的引导和服务农村经济发展。在工作中畏难情绪严重，工作主动性差，不安心农村基层工作。面对当前农村工作出现的矛盾和困难，有的基层干部是拖一天算一天，思想上产生动摇；有的犹豫观望，“做一天和尚撞一天钟”；有的则抱着熬满15年算了的态度；有的牢骚满腹，怨天尤人。三是基层党员、村委会干部工作能力很弱，工作方法落后。部分基层干部习惯于采取“家长式”的管理手段，知识、经验、管理搞老一套，带领群众致富的能力弱。少数有能力的干部“也只富到自己没富到他人”。党的基层政府方面，目前，洞溪由七甲坪镇政府管辖，镇政府在洞溪设有办事处。调查中，老百姓普遍认为，洞溪办事处形同虚设，“几位留下来的干部是在混日子，拿着国家的工资在那里养家糊口，根本没有心思带领洞溪人民脱贫致富谋发展”。因此，洞溪的老百姓根本不信任他们。作为镇党委和政府的干部们，也是牢骚满腹，全镇财政捉襟见肘，税源枯竭。一些当初想干些事的干部，也是“巧妇难为无米之炊”，设定的目标成为不了现实，常此以来，干部们也没了激情。关于发展的思路、发展的举措、发展的成果，都停留在了文件纸上、墙壁口号上。有关系、有能力的干部大多都想尽千方百计调走。基层党组织和政府部门处于“瘫痪”状态，一位干部说：“我们这里的发展不知从何谈起？”在辅导型层面：各种外界的帮扶力量传统软弱。主要是：洞溪作为贫困边远山区，外界对其帮扶的力度不大。根据调查，洞溪现辖11个行政村，国家和省级扶贫点没有，只有沅陵县政府部门有过扶贫帮困活动。洞溪现有3个行政村为沅陵县部门扶贫对象。洞溪贫困村谭坪村村支部书记张立兵告诉我，“谭坪村为县级贫困村，县里明确了一个局具体帮扶我们，每年局里的领导都来谭坪看望我们一次，并根据我们的情况给一两万元的扶贫金。”当我问及这点钱能为谭坪村做点什么时，张书记说