财政信用担保业务科学化、精细化管理意见.docx

财政信用担保业务科学化、精细化管理意见

第一篇：财政信用担保业务科学化、精细化管理意见财政信用担保业务科学化、精细化管理意见按照市财政局科学化、精细化管理要求，现就财政信用担保业务科学化、精细化管理提出如下意见：一、尽快启动财政信用担保业务主要需完成以下工作：1、提请市财政局研究印发《榆林市财政信用担保业务管理暂行办法》和《榆林市财政信用担保业务管理暂行办法实施细则（试行）》，授权市资金处开展财政信用担保业务。2、落实担保基金和业务经费。3、落实内设组织机构和职责。4、拟定和印制各种工作底表和格式文本。主要包括：（1）信用担保申报书;（2）担保调查报告样本;（3）担保项目初审表;（4）担保项目评审书;（5）委托保证合同;（6）保证、抵押、质押反担保合同;（7）关于开展信用担保贷款业务的合作意向协议。5、落实工作人员岗位及职责，做好岗前培训工作。6、做好宣传动员工作，普及担保知识。7、与协作银行洽谈合作意向协议，确定协作银行。8、与协作银行联合选择首批担保项目。9、申请办理免征营业税手续。10、申请办理收费许可手续。11、举办启动财政信用担保业务暨与协作银行签约仪式，正式开展业务。12、办理担保机构备案手续。二、科学化、精细化管理具体措施担保业务的开展将严格按照市财政局印发的《榆林市财政信用担保业务管理暂行办法》和《榆林市财政信用担保业务管理暂行办法实施细则（试行）》进行，并拟采取以下措施，确保管理的科学化、精细化：1、建立担保项目评审制度，确保项目评审工作的规范化、制度化和程序化。2、建立在保项目管理制度，规范在保项目检查、项目展期和逾期管理工作。3、制定担保业务风险管理制度，加强对担保业务的风险管理。4、制定担保业务档案管理制度，完备担保业务档案管理。5、制定担保业务财务管理制度、会计核算制度和资金结算审批制度，规范会计管理工作。第二篇：0614财政科学化精细化管理财政科学化精细化管理摘要本文在分析了我国财政科学化精细化管理的可行性和必要性的基础上，对我国财政科学化精细化提出了应用策略，并且对其应用效果进行了详尽分析。关键词：财政；科学化；精细化1财政科学化精细化管理的基本内涵全面推进财政科学化精细化管理，必须准确理解其丰富的内涵。谢旭人部长指出，科学化管理，就是要从实际出发，实事求是，积极探索和把握财政管理的客观规律，按照财政法律法规要求，建立健全管理制度和运行机制，运用现代管理方法和信息化技术，发挥管理人员积极作用，提高管理的实效性。精细化管理，就是要树立精益思想和治理理念，运用信息化、专业化和系统化管理技术，建立健全工作规范、贵任制度和评价机制，明确职责分工，优化业务流程，完善岗责体系，加强协调配合，按照精确、细致、深入的要求实施管理，避免大而化岛粗放式的管理，抓住管理的薄弱环节，有针对性地采取措施，不断提高财政服务的水平和管理的有效性。科学化、精细化管理是有机的整体。科学化管理是精细化管理的前提，精细化管理是在科学化指导下，按照统筹兼顾的原则，把科学化管理要求落实到财政管理的各个环节，落实到管理人员的岗位职贵，体现集约管理、注重效益的要求。2财政科学化精细化管理的必要性推进财政科学化精细化管理具有重要而又深远的意义。首先，财政科学化精细化管理是推动科学发展和社会和谐的根本要求。在社会主义市场经济条件下，财政具有稳定经济、资源配置、收入分配、监督管理等职能，是推动科学发展和社会和谐的物质基础、体制保障、政策工具和监管手段。财政管理的过程实质上是发挥财政职能作用的过程，而财政管理水平直接影响财政职能作用的效果。因此，加强财政科学化精细化管理，既是适应转变经济发展方式的任务要求，也有利于促进和谐社会建设。其次，财政科学化精细化管理是转变政府职能的内在需要。在社会主义市场经济条件下，政府主要履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等职能。加强财政科学化精细化管理，提高财政资金使用效益，增强财政保障能力，可以更好地发挥财政职能作用，提供优质公共服务，维护社会公平正义，促进政府职能转变。这就要求财政部门必须进一步规范财政管理、细化预算编制、加强预算监督，自觉接受人大和社会各方面的监督，推动政府管理科学化、民主化和法治化。第三，财政科学化精细化管理是新形势下做好各项财政工作的一项紧迫任务。自2008年10月以来，国际金融危机对我国财政收支的影响逐步显现，财政增收节支压力明显增大。同时，目前财政管理中还不同程度地存在重收轻彭重分轻管等问题，财政资金分配和管理不够规范，转移挪用或虚报多领预算资金等现象时有发生。此外，改革开放以来特别是近年来，财政收支规模大幅增长，加上财政管理对象由过去主要包括政府部门和国有企业单位逐步发展到涵盖广大城乡居民，这些都客观上增加了资金管理难度。3财政科学化精细化管理的目标定位财政科学化精细化管理工作在