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贯彻《实施纲要》,坚持教育、制度、监督并重

第一篇：贯彻《实施纲要》,坚持教育、制度、监督并重贯彻《实施纲要》，坚持教育、制度、监督并重刘先和（2005年8月）今年初，党中央下发了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。《纲要》下发后，我们党工委进行了认真地学习讨论，深深感到，《纲要》的提出，是党中央在总结历史经验、科学判断形势的基础上作出的重大战略决策，是我们党运用“三个代表”重要思想指导反腐倡廉工作取得的重大成果，反映了我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的深化和指导思想上的与时俱进。它明确了标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，抓到了关键要害处，对提高党的执政能力，落实科学发展观，指导当前和今后党风廉政建设，反腐败斗争具有纲领性指导意义。在提高认识基础上，按照《纲要》精神，我们结合光荣街道实际，侧重从教育、制度、监督三个方面加大了惩治和预防体系建设的力度，收到了良好效果。事实证明，建立健全惩治和预防体系，教育是基础，制度是保证，监督是关键，三者缺一不可。把三者紧密结合起来，是从源头上防治腐败的根本之举，也是标本并治的唯一良策。首先，打牢教育的基础。“重要的问题在教育干部”。我们认为，从源头防治腐败，教育是第一位工作。几年来，我们始终坚持以领导干部为重点，以树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，以立党为公、执政为民为目标，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，进行党的基本理论、基1本路线教育，把反腐倡廉教育贯穿于党员干部选拔培养、使用各方面，通过安排党风廉政建设内容的中心理论学习，开展“读文章、思廉政、树形象”活动，召开党建工作会议，表彰树立廉政典型，举办专题报告会、座谈会和党务干部培训班等多种形式，组织党员干部学习《党章》、两部《条例》等，深刻领会“三个代表”重要思想实质和中央领导关于反腐倡廉的论述。为加强警示教育、增强自律意识，党工委购买了反腐倡廉辅导光盘提供给基层，组织党员干部观看王怀忠、李真等案件剖析及梁雨润、郑培民、牛玉儒等先进人物事迹电教片，进行正反对比，使2000多人次受到教育。特别是开展保持共产党员先进性教育以来，进一步把理想信念、宗旨观念、从政道德、优良传统教育与反腐倡廉结合起来，组织《永远的丰碑》和身边典型宣讲团，深入社区和企业宣讲；举办党课，写学习体会，开展党纪条规教育，督促党员干部加强党性修养；收集整理廉政建设警言警句，编印成册，举办廉政童谣、廉政“三字经”朗诵会和“勿忘国耻，振兴中华”长卷签字仪式，开创廉政文化建设先河，在全社会形成以廉为荣，以贪为耻的道德价值观念和风尚，筑牢拒腐防变的道德防线。其次，强化制度保证。实践使我们体会到，从源头防治腐败必须狠抓各项制度的落实。几年来，我们从建立健全反腐倡廉基本制度入手，严格规范党员干部从政行为，充分发挥了制度建设在惩治和预防腐败中的重要作用。我们从街道的实际出发，着重抓了三项制度建设：一是坚持民主集中制原则。党工委制定了政治生活准则和议事规则，完善了议事程序，做到重大问题必须经党工委集体讨论决策，防止随意性和个人行为。建立和完善了党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等制度，实施政务公开，并逐步推进党务公开。二是建立党风廉政建设责任制。党工委规定，从街道到基层党政一把手都是第一责任人，对党风廉政建设和反腐败工作负总责，班子其它成员要协助一把手，根据分工对分管范围内党风廉政建设和反腐败工作负直接领导责任。班子成员职责交叉的，明确谁负主要领导责任，谁负重要领导责任，实行“一岗双责”，做到党风廉政建设与“三个文明”建设和业务工作紧密结合，一起部署，一起检查，一起考核，一级抓一级，层层抓落实。与此同时，还建立了党风廉政建设考核办法，落实了考核细则，每年初都对责任制内容进行充实完善，年末对责任制落实情况进行全面考核，并把考核情况作为评价干部年度工作重要依据。建立党风廉政建设联系点制度，从街道机关到一般干部，坚持每月深入联系点一次，了解情况，督促检查，指导工作。三是结合不同时期上级重大部署，联系实际作出相应制度规定。如2003年胡锦涛主席在西柏坡考察时，重温毛泽东在七届二中全会上重要讲话，要求全党牢记“两个务必”，党工委立即作出“坚持两个务必，树立艰苦奋斗作风”四项决定，适时提出“不该花的钱花，不该去的场所不去，不该有的行为不要”的要求。这些制度和规定，对增强党员干部的忧患意识，发挥艰苦奋斗、联系群众的作风，起到了重要作用。第三，完善监督机制。对于从源头上防治腐败来说，完善监督机制是不可缺少的关键环节。我们认为，加强监督可以创造公开透明的舆论环境，可以充分发扬民主，用发展民主来防治腐败，发挥党员和群众在反腐倡廉中的重要作用，可以让各种腐败行为暴露在光天化日之下，无处藏身。为此，党工委在加强廉政和反腐败工作领导