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进入受限空间作业安全管理办法

第一章总则第一条为加强进入受限空间作业的安全管理，防止受限空间作业时的缺氧窒息、中毒和火灾爆炸等事故发生，保证人员生命安全和财产安全，依据中国石油天然气集团公司炼油与化工分公司《进入受限空间作业安全管理规定》（油炼化[2021]11号），制定本办法。第二条本办法规范了中国石油四川石化有限责任公司（以下简称公司）进入受限空间作业的安全管理要求。第三条名词解释（一）受限空间除符合以下所有物理条件外，还至少存在以下危险特征之一的空间称为受限空间：1．物理条件（1）有足够的空间让人员可以进入并进行指定的工作；（2）进入和撤离受到限制，不能自如进出；（3）并非设计用来给人员长时间在内工作的空间。2．危险特征（1）存在或可能产生窒息或有毒有害气体；（2）存在或可能产生掩埋作业人员的物料；（3）内部结构可能将作业人员困在其中（如内有固定设备或四壁向内倾斜收拢）。注：受限空间可为生产区域内的炉、塔、釜、罐、仓、槽车、管道、烟道、隧道、下水道、沟、坑、井、池、涵洞等封闭、半封闭的空间或场所。（二）特殊受限空间下列情况均属于特殊受限空间：1．受限空间内无法通过工艺吹扫、蒸煮、置换处理达到合格；2．与受限空间相连的管线、阀门无法断开或加盲板；3．受限空间作业过程中无法保证作业空间内部的氧气浓度合格；4．受限空间内的有毒有害物质高于GBZ2-2021《工作场所有害因素职业接触限值》中的最高容许浓度。（三）进入当身体任何部位越过受限空间的口径，并足以让整个身体能够进入受限空间的开口平面时的一个起始动作。第四条本办法适用于公司所属各单位以及为公司服务的外包单位和承包商。第二章职责第五条机动设备处是检维修作业进入受限空间的管理部门，组织审核进入特殊受限空间作业方案（作业方），提供安全措施资源保障。第六条工程部是新、改、扩建项目进入受限空间作业的管理部门。对于设有项目部的项目，负责审核进入受限空间作业方案；对于未设项目部的项目，组织施工单位编制、审核进入受限空间作业方案，提供进入受限空间安全措施资源保障。第七条生产运行处是进入受限空间作业前工艺准备的管理部门，负责组织审核进入特殊受限空间作业方案（工艺方），提供安全措施资源保障。第八条安全环保处负责对公司相关单位履行职责情况及作业单位安全管理措施落实情况进行监督。负责制定、维护和管理本办法。第九条设备检修部负责检维修作业的进入特殊受限空间作业方案的审核，并参与作业风险评估，组织进入受限空间作业人员安全培训。第十条属地单位是其管辖区域内进入受限空间作业安全管理的主体，负责实施工艺处理、能量隔离与上锁挂牌，制定并落实安全防范措施，对作业人员进行安全交底，审核作业方的进入受限空间作业方案，审批进入受限空间作业许可，对作业过程实施监护和监督，负责组织异常情况下的应急处置。（一）受限空间作业批准人1．负责确定进入受限空间作业的风险识别与评估，制订风险削减措施；2．负责组织向作业单位、本单位和涉及的相关单位人员进行安全交底，核查风险削减措施落实情况；3．负责制定书面应急预案及组织应急演练；4．负责确定受限空间的分析项目、采样地点、采样频次；5．负责安排属地方监护人员，明确监护人与作业人员的联络方法；6．负责审批《进入受限空间作业许可证》；7．对进入受限空间作业全过程的安全负责。（二）工艺工程师1．负责编制作业前工艺处置、作业过程中工艺安全保障方案，指导操作人员按方案进行工艺系统准备，向作业单位提供安全的作业条件；2．提供作业点及作业环境的生产工艺流程、工艺指标状态和物料危险性等情况。（三）安全监督人员1．负责检查进入受限空间作业许可证填写内容是否准确无误、字迹清楚；2．负责监督现场工艺和设备风险削减措施的落实情况；3．负责特种作业人员资格证的审查；4．负责监督现场作业是否按作业许可证要求执行。第十一条作业单位（一）作业现场负责人1．负责作业过程风险识别，制定、落实施工风险削减措施；2．负责作业人员安全培训，安排具有相应资质的特种作业人员从事作业，指定监护人（作业方）；3．负责编制进入受限空间作业方案（作业方），严格按照受限空间作业许可和安全工作方案施工；4．检查作业现场安全状况，发现违章或不具备安全作业条件时，立即终止作业；5．对受限空间作业过程安全负责。（二）作业申请人作业申请人为进入受限空间的作业现场负责人。1．负责提出进入受限空间作业申请，办理进入受限空间作业许可；2．负责对作业人员进行作业前安全交底；3．落实作业风险削减措施，组织实施作业，并对作业风险削减措施的有效性和可靠性负责；4．及时纠正违章作业行为。（三）进入受限空间作业人1．持有经批准的有效《进入受限空间作业许可证》作业；2．严格执行预先制定的安全措施，对不符合安全要求的，有权拒绝作业。要时刻掌握工作区域的情况，作业环境发