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郑州市建设工程工程量清单招标评标办法

第一篇：郑州市建设工程工程量清单招标评标办法附件1郑州市建设工程工程量清单招标评标办法第一章总则第一条为了规范建设工程工程量清单招标评标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》和《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—2003）以及省市有关法规、规章、结合本市实际情况，制定本办法。第二条本办法适用于郑州市行政区域内进行工程量清单招标的房屋建筑、设备安装、装饰装修、园林、市政基础设施工程。第三条实行工程量清单招标工程的评标方法，一般采用综合评估法或经评审的最低投标价法。政府投资工程应实行合理低价中标。第四条评标方法是招标文件的必要组成部分，招标人或其委托的中介机构在编制招标文件时，应根据本办法确定评标方法并写入招标文件。凡招标文件中没有评标方法或评标方法不符合法律、法规、规章和本办法规定的，建设行政主管部门或其委托的建设工程招标投标监督机构在招标文件备案时，应当责令招标人改正。第五条招标人或其委托的中介机构应当在招标文件中提供符合《建设工程工程量清单计价规范》和《郑州市建设工程工程量清单计价实施细则》规定的工程量清单，并同时提供与工程量清单相符的电子数据文件。采用工程量清单计价方式的招投标工程，业主应按照《郑州市建设工程工程量清单计价实施细则》的规定，承担工程量的风险。投标人应当根据招标文件及有关规定编制投标报价。在提交投标文件时，应同时提交与投标报价内容相符的电子数据文件，并与标书一起密封。招标文件中必须明确当两种标书表述不一致时，以哪种标书文件为准。第六条工程预算控制价（拦标价，下同）是招标人控制招标工程造价的最高限价，大于拦标价的报价视为无效报价其商务标不再进行评审。拦标价应依据河南省建筑、装饰、安装、市政工程综合基价及其计价办法的规定编制，材料价格应按市造价管理部门发布的信息价格执行。采用固定价格合同的工程，拦标价应考虑市场价格波动因素，计算主要材料风险系数，并在招标文件中予以明确。政府投资工程必须设立拦标价。第七条招标人设立拦标价的，应当在组织现场踏勘、投标答疑之后，投标截止日7天前公布。投标人应认真对照设计图纸等文件核对招标人公布的拦标价。发现拦标价的计算存在明显误差或有遗漏的，必须在投标截止日5天前向招标人提出书面异议或修正要求。招标人应对投标人提出的书面异议或修正要求进行核实。如招标人认为有必要对拦标价进行修正的，必须在投标截止日3天前重新公布修正后的拦标价。招标人最多只能对拦标价进行一次修正。第八条投标人在工程量清单投标报价时，应按招标人提供的工程量清单进行报价。投标人对自己所填写的项目编码、项目名称、计量单位、工程数量负责。评标中，如项目编码与项目名称不一致，以项目编码（共12位）为准；如项目编码与计量单位、工程数量无法一一对应，该清单项目作废，该清单项目的费用视为包含在其他清单项目中；如作废的清单项目累计达到3项以上（含本数）或作废的清单项目造价累计超过投标报价的2%（含本数），视为不响应招标文件实质性内容，作废标处理。第九条投标文件的评审分初步评审和详细评审。初步评审是指评标委员会对所有投标文件的符合性，响应性和重大偏差，按招标文件的要求逐一审查的评审，经审查不符合招标文件要求的，不得进入详细评审阶段。详细评审是对初步评审合格投标文件的技术标、商务标、综合标按照招标文件中明确的评标办法以列表、抽量的方式进行分析、比较和评审。初步评审和详细评审经审查后应写出评审意见。第十条技术标采用标准保密化评审的，开标后，先对有效投标文件的技术标作保密处理，然后交由评标委员会评审。第十一条定额测定费、税金、安全文明施工增加费属于不可竞争费用，应按河南省现行的综合基价及其计价办法的规定计取并单列，不参与商务标评分。对未按规定计取定额测定费、税金、安全文明施工增加费的投标人，其投标报价按低于成本处理。第十二条编制工程量清单以及投标报价，应当使用经郑州市建设工程工程造价管理办公室测评合格的计价应用软件。第十三条工程量清单招标投标商务标评标工作中，应由不少于全部评标委员三分之一，且具有造价工程师执业资格人员担任。第二章综合评估法第十四条综合评估法是指评标委员会根据招标文件要求，对其商务标、技术标、综合标三部分进行综合评分，其中商务标的权重占60%，技术标的权重占25%—30%，综合标的权重占15%—10%，经评审后的得分由高到低排序，并按排序向招标人推荐前1-3名为中标候选人。（一）技术标的评标标准：（得分上限25-30分）1．主要施工办5.5～6分1.5～2分1.5～2分1.5～2分2.5～3分2.5～3分2.5～3分8．确保文明施工的技术组织措施1.5～2分法2．拟投入的主要物资计划3．拟投入的主要施工机械4．劳动力安排计划及劳务分包情况表5．确保工程质量的技术组织措施6．确保安