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铜陵学院预算管理暂行办法

第一篇：铜陵学院预算管理暂行办法铜陵学院预算管理暂行办法第一章总则第一条为了规范学校收支行为，强化预算约束，加强对预算的管理和监督，建立健全全面规范、公开透明的预算管理制度，保障教育事业又好又快发展，根据《中华人民共和国预算法》、《事业单位财务规则》、《高等学校财务制度》、《安徽省省属高等院校预算管理暂行办法》等法律、法规，并结合我校实际，制订以下暂行办法。第二条预算的编制、审查、批准、监督以及预算的执行和调整，依照本办法规定执行。第三条学校预算根据学校长远规划、事业发展计划和任务进行编制，是高校组织日常收入和控制支出的依据。预算由预算收入和预算支出组成，学校的全部收入和支出都应当纳入预算。第四条年度财务预算期间为公历1月1日至12月31日。第二章预算管理体制第五条学校预算根据议事规则进行审定，审定后报上级主管部门审批。第六条学校年度预算工作实行校长负责制，校长办公会是学校预算管理的决策和议事协调机构。第七条校长办公会在预算管理中的主要职责：（一）对学校重大预算项目安排进行调研论证，提出建议；（二）审议学校年度部门预算草案；（三）审议学校年度财务决算报告；（四）审议重大预算调整方案；（五）评价学校的预算执行效果。第八条校领导负责所分管单位的预算管理，按照相关规定统筹安排预算经费，组织和监督预算执行。第九条财务处具体负责预、决算报表的编制和预、决算的日常管理，其主要职责是：（一）对各单位的预算申报数进行审核、汇总，对学校总体收支进行综合平衡，按照规定报送学校部门预算和三年滚动财政规划；（二）根据上级主管部门的预算批复意见，将预算下达到各责任单位，实施责任预算管理；（三）学校收入预算一经确定，由有关责任单位负责组织落实；（四）结合学校事业发展的具体情况和半年预算执行情况，根据有关责任单位提出的预算调整建议，按照规定程序调整年度预算；（五）监督并督促各单位的预算执行，加快预算执行力度，提高资金使用效益；建立预算执行预警机制，强化预算执行约束力；（六）及时向学校和上级主管部门报告预算执行情况；（七）全面分析预算执行情况，及时准确编报年终决算；（八）对年度预算执行情况和资金使用情况进行追踪问效。第十条各预算责任单位的主要职责：（一）根据学校总体目标和本单位具体任务，负责编制本单位的年度预算和三年部门滚动财政规划；（二）根据下达的预算用款计划，按照规定项目和范围，按进度使用资金，合理控制运转经费进度，加快政府采购预算执行进度；（三）根据学校和本单位建设及发展情况，年中确需调整预算的，据实提出预算调整建议；（四）对预算执行情况进行总结和分析，提高预算编制的科学性和可行性。（五）各预算责任单位年度预算结余资金不结转下年，预算年度末全额清零。第三章预算收支范围第十一条学校预算收入包括财政补助收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入和其他收入等。（一）财政补助收入，即学校从同级财政部门取得的各类财政拨款。包括财政教育拨款、财政科研拨款和财政其他拨款；（二）事业收入，即学校开展教学、科研及其辅助活动取得的收入。包括教育事业收入和科研事业收入；（三）上级补助收入，即学校从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入；（四）附属单位上缴收入，即学校附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入；（五）经营收入，即学校在教学、科研及其辅助活动之外，开展非独立核算经营活动取得的收入；（六）其他收入，即本条上述规定范围以外的各项收入，包括投资收益、利息收入、捐赠收入等。第十二条学校预算支出按照其类别分类划分，包括基本支出和项目支出。（一）基本支出预算是部门支出预算的重要组成部分，是指学校为了保障正常运转、完成教学科研和其他日常工作任务而发生的支出，其内容包括人员支出和定额公用支出两部分。人员支出包括在职人员支出、离退休人员支出以及对个人和家庭补助支出三部分。定额公用支出包括政府收支分类科目中的支出经济分类科目“商品和服务支出”中属于保障单位正常运转和完成日常工作任务基本需求的支出。具体包括：办公费、印刷费、水电费、邮电费、物业管理费、交通费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、招待费等。（二）项目支出预算是部门支出预算的组成部分，是指学校为了完成特定工作任务和事业发展目标，在基本支出之外所发生的支出。主要包括基本建设支出、维修改造支出、教学科研设备支出、学科专业建设支出、师资队伍建设支出、纸质及电子图书支出等。第十三条学校预算支出按照其经济性质分类，包括工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助支出、基本建设支出和其他资本性支出等。第四章预算编制与审批第十四条预算编制应当根据年度学校发展目标、总体要求和跨年度预算平衡的需要，参考上一年预算执行情况、有关支出绩效评价结果和本年度收支预测情况，进行综合编制。第十五条预