长宁县发展生态经济的探索与思考.docx

长宁县发展生态经济的探索与思考

第一篇：长宁县发展生态经济的探索与思考长宁县发展生态经济的探索与思考长宁县政府课题组近年来，长宁县按照科学发展观的要求，提出了“环境立县”的发展战略和建设“生态、魅力、和谐”美好新长宁的发展目标。2007年，长宁县成功创建为国家级生态示范区，并于同年底正式申请在2015年创建国家级生态县。在抓好生态环境建设的同时，长宁县立足实际，把保护生态环境和发展经济放在同等重要的地位，积极探索发展生态经济的新路子、新途径，较好地促进了县域经济与生态环境的协调发展。一、生态经济的含义生态经济是指在一定区域内，以生态环境建设和社会经济发展为核心，遵循生态学原理和经济规律，把区域内生态建设、环境保护、自然资源的合理利用、生态的恢复与该区域社会经济发展及城乡建设有机结合起来，通过统一规划，综合建设，培育一些经济发达、生态高效的产业，建设体制合理、社会和谐的文化以及生态健康、景观适宜的环境。建立人与自然和谐共处的生态环境，实现经济效益、社会效益、生态效益的可持续发展和高度统一的经济。生态经济的本质，就是把经济发展建立在生态环境可承受的基础之上，在保证自然再生产的前提下扩大经济的再生产，从而实现经济发展和生态保护的“双赢”，建立经济、社会、自然良性循环的复合型生态系统。二、长宁县生态经济发展现状（一）以创建国家级生态县为契机，确立了以生态促经济的发展理念。近年来，长宁县通过开展全国生态示范区创建活动，提高了生态环境保护与建设能力，推动了县域经济和社会的又好又快发展，为全面建设小康社会奠定了基础。实践证明，发展生态经济是推进长宁加快发展、科学发展、又好又快发展的必然选择。为夯实生态经济发展基础，长宁县委、县政府把创建生态县建设工作列入了重要议事日程，成立了以县委书记为组长的领导小组，落实了专门的工作机构，充实了工作队伍，明确了工作职责，把责任落实到了部门，到了主要领导，到了具体工作人员。建立了行之有效的监督机制和严格、科学的目标考核及奖惩机制。设立了120万元/年的生态建设奖补基金，专项用于生态建设的将补工作。同时，广泛开展生态环境和经济发展知识宣传活动，帮助群众改变旧的生产生活恶习，转变落后经济增长方式，正确认识人与自然、生态环境与经济发展的关系，全面提升生态忧患意识、参与意识和责任意识，树立发展生态经济理念。（二）以生态环境建设为基础，全面提升环境质量，为生态经济发展创造了良好条件。实施生态保护与恢复工程，提高了生态承载力。加强对退耕还林、荒山造林、天保工程和自然保护区建设的管理力度，森林覆盖率不断提高，2009年，全县森林覆盖率达50.2%。加大对龙头、双河、硐底等乡镇的矿区露天矿山边坡整治、复绿、景观修复和山体保护执法力度，狠抓水土恢复工程，积极推进小流域治理，加强县城生活污水处理厂和8个乡镇场镇生活污水集中处理设施建设，加大乡镇、城镇生活垃圾无害化处理场建设与管理，加强对蜀南竹海垃圾处理中心的监管，在没有条件将垃圾转运到县城垃圾处理中心处理的乡镇都建立了小型的垃圾填埋场，促进了全县生态环境的持续改善。全面推行排污许可证制度，对所有排污单位实行持证排污。加大了对企业的污染治理工作，全面完成“十一五”期间化学耗氧量、二氧化硫削减任务。加大对饮用水源的监管力度，开展了城乡集中式饮用水源地环境整治，确保城乡饮用水安全。以城乡环境综合治理和新农村建设为载体，开展农村面源污染治理。开展了建设项目和决策环境评价，从决策和项目源头上控制环境污染和生态破坏。开展了环境优美乡镇、生态村、生态家园和生态小区的创建活动，竹海镇通过国家级环境优美乡镇验收，双河等乡镇通过省级环境优美乡镇验收，开佛乡佛犁村创建为省级生态村，长宁县电力小区和国税小区创建为省级生态小区，长宁县城创建为省级园林县城。加强和完善环卫基础配套设施建设，长宁县城亮化、绿化、净化、美化水平迅速提升。大力推广沼气、太阳能等清洁能源，着力改善农村水、电、路条件，农村生态环境持续改善。（三）以调整产业结构，发展循环经济为重点，生态经济得以较快发展。近年来，长宁县依托“生态、资源、区位”优势，不断调整和优化产业结构，大力发展循环经济。狠抓了竹海科技公司造纸废水技改工程等环境治理项目，大力发展了醋酸纤维素、竹纤维等科技含量高的环保型工业，认真开展了优质粮油、水果、蔬菜等无公害、绿色有机食品生产基地建设，进一步加强了蜀南竹海、梅硐竹石林、竹海三江世外桃源、佛来山观光农业等生态旅游项目建设，较好地促进了生态工业、生态农业、生态旅游和生态服务业的发展。三、长宁县发展生态经济面临的困难和问题（一）加快经济社会发展与生态环境保护不能统筹兼顾。目前，一些单位和部门对保护生态环境促进经济发展的认识不够，观念不强，在工作决策时，为了追求经济的高速发展，不认真落实“三同时”制度，不认真开展环境保